пенсионные споры

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,

судей Роговой И.В. и Злобина А.В.,

при секретаре Бингачовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Медвежьегорского районного суда РК от 23 июля 2010 года по иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Федорову Ю.Ф. о взыскании необоснованно выплаченных сумм пенсии за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Злобина А.В., объяснения ответчика Федорова Ю.Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя истца – Леонтьева С.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что ответчик Федоров Ю.Ф. проходил службу в органах внутренних дел, уволен с 22.02.2008 г. по п. «в» ст.19 Закона РФ «О милиции». С 23.02.2008 г. Федорову Ю.Ф. назначена пенсия за выслугу лет, при этом разъяснено, что в случае поступления на работу (службу) он должен в пятидневный срок сообщить об этом в пенсионный орган. 25.02.2008 г. ответчик поступил на службу в Медвежьегорский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по РК, приказом от 21.07.2008 г. № ... ему присвоен классный чин – младший советник юстиции. Однако заявление о прекращении выплаты пенсии по указанному основанию поступило от ответчика только 15.07.2009 г. Истец считал, что с момента поступления Федорова Ю.Ф. на службу в следственный комитет он не имел права на получение пенсии, учитывая положения ст.6 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На основании изложенного МВД по РК просило взыскать с Федорова Ю.Ф. необоснованно выплаченные суммы пенсии за выслугу лет за период с 25.02.2008 г. по 31.07.2009 г. в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца Леонтьев С.А. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчик Федоров Ю.Ф. требования признал частично, указывая, что согласен с иском в части взыскания с него пенсионных выплат на сумму ... руб. за период с 21.07.2008 г. по 31.07.2009 г., то есть с момента присвоения ему классного чина, в остальной части просил в иске отказать.

Решением суда исковые требования МВД по РК удовлетворены.

С таким решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что классный чин на новом месте службы ему был присвоен только 21.07.2008 г. По мнению ответчика, неполучение пенсии за выслугу лет по линии МВД до указанной даты нарушило бы его права, поскольку в период с 25.02.2008 г. по 20.07.2008 г. он не имел права на получение предусмотренной ему как следователю следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по РК ежемесячной 50 процентной надбавки пенсии за выслугу лет и не получал ее.

В возражениях на кассационную жалобу представитель МВД по РК, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от 18.03.2004 № 6-П, считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Федоров Ю.Ф. проходил службу в органах внутренних дел, уволен согласно приказу МВД по РК от 21.02.2008 г. № ... с 22 февраля 2008 г. по п. «В» ст.19 Закона РФ «О милиции». С 23 февраля 2008 г. ответчику назначена пенсия за выслугу лет. В заявлении Федорова Ю.Ф. о назначении пенсии от 26.02.2008 г. указано, что он обязуется в случае поступления на работу (службу) или смене места жительства сообщить об этом в пенсионный орган в 5-дневный срок. Согласно приказу Следственного управления по РК № ... от 26.02.2008 г. Федоров Ю.Ф. назначен по срочному трудовому договору сроком на 1 год с 25.02.2008 г. по 24.02.2009 г. на должность следователя следственного отдела по Медвежьегорскому району следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по РК с установлением должностного оклада, доплаты за особые условия службы, за выслугу, за сложность и напряженность. Приказом от 21.07.2008 г. № ... ответчику присвоен первоначальный классный чин – младший советник юстиции. Заявление Федорова Ю.Ф. на имя начальника ФЭО МВД по РК о прекращении выплат пенсии, получаемой по линии МВД по РК, в связи с назначением на работу на должность следователя следственного отдела по Медвежьегорскому району датировано 13 июля 2009 г., зарегистрировано в МВД по РК 15.07.2009 г.

Статья 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяет круг лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом.

В силу ст.6 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Согласно положениям Постановления Конституционного суда РФ от 18.03.2004 № 6-П правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая органы и учреждения прокуратуры.

С учетом установленных обстоятельств и обозначенных выше норм, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчику необоснованно выплачена пенсия за выслугу лет за период с 25.02.2008 г. по 31.07.2009 г. на общую сумму ... руб., и правомерно постановил решение об удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы о том, что неполучение пенсии за выслугу лет по линии МВД до 20.07.2008 г. (до даты присвоения классного чина) нарушило бы его права, поскольку в период с 25.02.2008 г. по 20.07.2008 г. он не имел права на получение предусмотренной ему как следователю следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по РК ежемесячной 50 процентной надбавки пенсии за выслугу лет и не получал ее, как и иные доводы жалобы, не имеют правового значения, не основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Юридическими фактами, имеющими правовое значение в случаях назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также прекращения ее выплаты, в числе прочего являются факты увольнения со службы и прохождения службы, соответственно. Таким образом, факт присвоения классного чина ответчику не имеет правого значения для спорной ситуации, поскольку не основан на законе. Так, согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 г.N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена. По смыслу названной нормы назначение указанной выплаты связано с наличием соответствующей выслуги лет, а не с наличием классного чина. Кроме того, следует иметь ввиду, что согласно п. 2 ст. 41 Закона аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. С учетом названного законоположения, также ст. 40 Закона следует считать, что поступление ответчика на службу не связано с присвоением ему классного чина.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Медвежьегорского районного суда РК от 23 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи