Судья Сафарян И.А. №33-2834/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе председательствующего Кузьминой Н.П.,
судей Леоновой Л.П., Королевой Н.П.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 2 августа 2010 года по заявлению Ткачук М.Д. об оспаривании решения Костомукшского городского округа.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ткачук М.Д. обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что она 1 июля 2010 года как вдова ветерана Великой Отечественной войны обратилась в Администрацию Костомукшского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако получила отказ в связи с тем, что обеспечена жилой площадью согласно учетной норме 10 кв.м. Считает действия администрации неправомерными, поскольку при решении вопроса о постановке на учет учитывалась общая площадь квартиры, а не площадь жилых помещений, принадлежащих всем членам семьи, а также то, что проживает в двухкомнатной квартире, которая принадлежит на праве собственности дочери и двум взрослым внукам, другого жилого помещения у нее не имеется. Просила признать незаконным отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании заявитель Ткачук М.Д. требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в 2000 году приехала из Узбекистана вместе с супругом, который являлся участником Великой Отечественой войны; проживали у дочери. В ... году супруг умер. В ... году она получила Российское гражданство и с этого момента была постоянно зарегистрирована у дочери. Своей комнаты не имеет, проживает в комнате внука, который учится в Н. Внучка выписалась из квартиры, и, чтобы ее приняли на работу, зарегистрировалась в Н., своего жилья не имеет. По возвращении внуков вынуждена будет проживать в кухне.
В судебном заседании представители Администрации Костомукшского городского округа - Василькова М.В., Гузь Т.И., действующие на основании доверенностей, с заявлением не согласились по доводам, изложенным в отзыве, от пояснений отказались. В представленном письменном отзыве заинтересованное лицо с требованием не согласно, считает, что Ткачук М.Д. обеспечена учетной нормой жилой площади, установленной решением Совета Костомукшского городского округа в размере 10 кв.м., в связи с чем отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным.
Суд в удовлетворении заявления отказал.
С решением суда не согласен заявитель. В кассационной жалобе указывает, что Ткачук М.Д. не является членом семьи своей дочери, ведет отдельное хозяйство, вселялась в квартиру на условиях временного проживания, в связи с чем на основании положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении. Полагает, что суд ошибочно применил учетную норму в 10 кв.м., тогда как Законом «О ветеранах» ей положено 36 кв.м. для проживания. Просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Ткачук М.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО10, с 2000 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Собственниками данной квартиры являются Г.Н.А (дочь заявителя), Г.О.А. (внучка), Г.С.И. (внук). С 17 мая 2005 года Ткачук М.Д. зарегистрирована в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и пользуется льготой при их оплате. Совместно с заявителем в квартире проживает ее дочь и внук. 1 июля 2010 года Ткачук М.Д. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однко 9 июля 2010 года ей было в этом отказано, в связи с тем, что она обеспечена жилым помещением выше учетной нормы.
Также из материалов дела следует, что Ткачук М.Д. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения, что подтверждается и ее пояснениями, данными при рассмотрении дела.
Частью 4 статьи 21 Закона РФ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Костомукшского городского Совета от 26 апреля 2005 года № 394 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения» с 1 марта 2005 года учетная норма площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составляет 10 кв.м. общей площади.
Как усматривается из материалов дела, общая площадь квартиры, в которой зарегистрирована и проживает Ткачук М.Д., составляет 5..,.. кв.м., что с учетом количества проживающих лиц свидетельствует о превышении учетной нормы на ..,.. кв.м.
Исходя из анализа системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, а также исследованных материалов дела, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не противоречит действующему законодательству, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует установленным в суде обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего настоящий спор, при его правильном толковании.
Довод жалобы о том, что суд ошибочно применил учетную норму в 10 кв.м., тогда как Законом «О ветеранах» ей положено 36 кв.м. для проживания, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо руководствоваться вышеприведенными положениями ЖК РФ.
Иное толкование заявителем указанных правовых норм не свидетельствует о нарушении Администрации Костомукшского городского округа действующего законодательства.
Указание в жалобе о том, что заявитель не является членом семьи своей дочери, ведет отдельное хозяйство, вселялась в квартиру на условиях временного проживания, в связи с чем на основании положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, опровергается исследованными судом доказательствами. Кроме того, из протокола судебного заседания следует, что Ткачук М.Д. вселилась в жилое помещение в качестве члена семьи собственника л.д.44).
Иные доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену правильного судебного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 2 августа 2010
года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: