Судья Летунова В.Н. № 33-2928/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Злобина А.В., Тарасовой Р.П.
при секретаре Сидорове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Карелия на заочное решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2010 года по иску Антонова И.Е. к Министерству внутренних дел Республики Карелия об оспаривании размера назначенной пенсии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., объяснения представителя МВД по РК Барышева В.В., действующего по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Антонова И.Е., возражавшего по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец в период с ... года по ... года проходил службу в органах внутренних дел - МВД по РК Сортавальский Г-РОВД. Последняя занимаемая должность с ... года - .... Согласно штатного расписания, утвержденного приказом МВД по РК № ... л/с от ... года, установленный в момент назначения на должность ежемесячный должностной оклад по штату составлял ... рублей (с учетом коэффициентов ... рубля). В указанном размере истец получал должностной оклад до даты увольнения. С ... года истец уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «ж» (по болезни) закона РФ «О милиции» приказом МВД по РК № ... л/с от ... года. ... года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ... года от ответчика поступило уведомление № ... о назначении пенсии по выслуге лет с ... года и показатели расчета пенсии, из которых следует, что размер установленной пенсии исчислен из оклада по штатной должности ... рубля (с учетом коэффициента). Истец считал данный расчет незаконным и ущемляющим его права, т.к. на момент его увольнения установленный ежемесячный должностной оклад по штату составляет ... рублей (с учетом коэффициентов ... рубля). Просил признать произведенный расчет назначенной пенсии по выслуге лет незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с ... года, исходя из оклада по штатной должности в размере ... рублей ( с учетом коэффициентов ... рубля). Также в соответствии со ст. 29 п. 9 ГПК РФ заявлено ходатайство о рассмотрении искового заявления по месту прохождения службы.
В судебном заседании истец требования поддержал. Указал, что размер оклада по штатной должности установлен и выплачивался в размере ... рублей (с учетом коэффициентов ... рубля), что подтверждается приказом МВД РК от ... года, а также справкой главного бухгалтера Сортавальского РОВД. Кроме того, исходя из данного размера оклада, ему произвели все положенные ему выплаты. Исчисление пенсии с оклада, менее фактического, ущемляет его права и является незаконным.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно, возражений не представил.
Дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.
Заочным решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2010 года иск удовлетворен. Признан незаконным произведенный ответчиком расчет назначенной истцу пенсии по выслуге лет от ... года. На ответчика возложена обязанность произвести перерасчет пенсии истцу по выслуге лет с ... года, исходя из оклада по штатной должности в размере ... рублей (с учетом коэффициентов ... руб.).
С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на основании ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» для исчисления пенсии в денежное довольствие включается оклад по должности, оклад по званию и выслуга лет на дату увольнения. Истец занимал должность .... На основании приказа МВД России от ... года № ... диапазон должностного оклада по указанной должности составляет ... руб., с учетом коэффициентов ... руб. Установление истцу оклада в размере ... руб. не соответствует действующему законодательству. В связи с изложенным считают, что при исчислении размера пенсии истцу не может быть учтен должностной оклад в сумме ... рублей.
В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что при расчете пенсии принимается во внимание должностной оклад на день увольнения. При реорганизации следственного отдела при Сортавальском ГОВД в следственное отделение при Сортавальском ГОВД с ... года ему, имеющему к этому времени выслугу лет, дающую право на получение пенсии, по вновь занимаемой должности заместителя начальника следственного отделения был установлен оклад ... руб., равный окладу в прежней должности .... Изменение оклада не производилось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Материалами дела подтверждается, что ... г. истец уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «ж» (по болезни) закона РФ «О милиции» приказом МВД по РК № ... л/с от ... года. ... года от ответчика поступило уведомление № ... о назначении пенсии по выслуге лет с ... г. и показатели расчета пенсии, из которых следует, что размер установленной пенсии исчислен из оклада по штатной должности ... рубля ( с учетом коэффициента).
Из письма финансово-экономического отдела МВД РК от ... г. № ... следует, что согласно приказа МВД России от 21.06.2003 года № 435 (приложение № 9) диапазон должностного оклада должности, которую занимал истец (...) составляет ... руб., проиндексированный - ... руб. При проверке представленных документов для назначения истцу пенсии установлено, что оклад и диапазон окладов, фактически указанный в денежном аттестате, не соответствует установленному вышеуказанным приказом. Полагают, что при надлежащем оформлении документов истцу может быть установлен оклад, соответствующий максимальному по занимаемой должности ... руб. (проиндексированный ... руб.). До урегулирования разногласий пенсия истцу назначена исходя из минимального оклада по занимаемой должности в размере ... рублей (проиндексированный ... руб.), в соответствии с приказом МВД РФ № 435 от 21.06.2003 г.
Судом правильно указано в решении, что положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно штатного расписания, утвержденного приказом МВД по РК № ... л/с от ... года, установленный истцу в момент назначения на должность ежемесячный должностной оклад по штату составлял ... рублей. Для истца указанный выше приказ МВД по РК являлся тем документом, на основании которого он длительное время получал соответствующее вознаграждения и, предвидя пенсионный возраст, был абсолютно уверен в том, что установленный ему должностной оклад по штату будет приниматься во внимание при исчислении размера пенсионного обеспечения. Кроме того, указанный приказ не признан незаконным и не отменен, истцу в установленном законом порядке не производилось изменение должностного оклада.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы несостоятельными. Согласно штатного расписания следственного отделения при отделе внутренних дел г.Сортавала, утвержденного приказом № ... л/с от ... года, истцу был установлен оклад в размере ... руб. по должности заместителя начальника следственного отделения. Данный оклад выплачивался истцу до его увольнения со службы. Решение ответчика об исчислении пенсии истцу, исходя из минимального оклада по занимаемой должности ... руб. ( с учетом коэффициентов ... руб.) не основано на нормах права и ущемляет права истца.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Карелия – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: