Судья Орлова А.А. № 33-2969/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 октября 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Кузьминой Н.П.
судей Переплесниной Е.М., Злобина А.В.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года по делу по иску Великанова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (...) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Киневой М.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком не были включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в плавсоставе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, в отгулах и периоды зимостоя (саморемонт.)
Отказ в досрочном назначении пенсии по старости истец считает неправомерным, просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать ответчика начислить и выплатить трудовую пенсию с момента наступления права на пенсию с 27.01.2010 г.
В судебном заседании истец отказался от исковых требований в части включения в льготный стаж периодов работы: с 18.04.1986 г. по 30.04.1986 г., с 26.03.1987 г. по 30.04.1987 г.; с 04.12.1987 г. по 04.02.1988 г.; с 28.06.1988 г. по 07.07.1988 г.; с 27.06.1994 г. по 29.08.1994 г.; с 20.12.1993 г. по 08.05.1994 г.; с 15.02.1990 г. по 04.04.1990 г., с 06.04.1993 г. по 04.05.1993 г., с 17.10.1988 г. по 25.10.1988 г., поскольку указанные периоды включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.
В остальной части истец и его представитель по ордеру Григорьева Т. А. заявленные требования поддержали.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. (...) РК Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 17 лет 05 месяцев 25 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в (...) включить Великанову В.А. в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г.; с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г., с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г.; с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г.; с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г.; с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. и назначить Великанову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 января 2010 года. В остальной части иска отказано.
С таким решением суда не согласен ответчик. В жалобе указывает, что суд неправомерно включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца на судах «Чална», «Волго-Балт 227», «Волга», поскольку в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. № 1029, моря и океаны не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Каких-либо доказательств того, что суда, на которых работал истец в спорные периоды имели регистрацию в портах, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, Великановым В.А. не представлено. Судом неправомерно включены в стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрена возможность включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая изложенное, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 -10 и 16 -18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов дела следует, что страховой стаж истца составляет 33 года 07 месяцев 21 день, при требуемом – 25 лет, стаж работы в плавсоставе составляет 15 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по подсчетам ответчика составляет 17 лет 05 месяцев 25 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет.
При этом ответчиком не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца в плавсоставе: с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г. - на т/х «Чална» (5 месяцев 11 дней); с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г. - на т/х «Волго-Балт-227» (5 месяцев 17 дней); с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г. - на т/х «Волга» (1 год 3 месяца 14 дней); с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г. (3 года 8 месяцев 26 дней); с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. - т/х «Волга» (9 месяцев 13 дней); с 01.11.2007 г. по 16.01.2010 г. - на т/х «Волга» и «Волга-4006» (2 года 2 месяца 15 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г. - т/х «Невский-12» (3 месяца 4 дня); с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г. (3 месяца 2 дня).
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что работодателем истца с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г.; с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г.; с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г.; с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. являлись ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» и ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания», местом регистрации указанных организаций является город Петрозаводск, который Указом Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226 «Об отнесении некоторых территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Кроме того, согласно архивной справке от 16.07.2010 г. № В-373 в указанные периоды к заработной плате Великанова В.А. производились начисления районного коэффициента и северной надбавки.
В связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что периоды с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г.; с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г.; с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г.; с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Из материалов дела следует, что с 09.08.1985 года истец работал Петрозаводском порту БОПа; с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г. находился на курсах комсостава в п. Пиндуши, работая М. на т/х «Невский-12» (3 месяца 4 дня); с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г. - на курсах повышения квалификации (3 месяца 2 дня). При этом, согласно архивной справке ГУ «Национальный архив РК» от 27.01.2010г. №В-305, в период с 1986 г. по 1991 г. ему начислялась северная надбавка и районный коэффициент. Согласно справке от 27.01.2010г. № В-307 - за ним сохранялось место работы с соответствующим окладом.
В соответствии со ст.187 ТК РФ и норм ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР работник направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением за ним места работы /должности/ и средней заработной платы. И из нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах суд правомерно включил указанные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что стаж работы истца в особых климатических условиях с учетом включенного судом составляет более 20 лет с учетом наличия необходимого страхового и специального стажа, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 27.01.2010 г.
Учитывая, что судом при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы кассационной жалобы ответчика были предметом рассмотрения суда первой инстанции и судом им дана правильная правовая оценка.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: