Судья Гельфенштейн С.Л. № 33-2974 /2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 октября 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Кузьминой Н.П.
судей Переплесниной Е.М., Злобина А.В.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 августа 2010 года по делу по иску Алексеева Н.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в (...) о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении пенсии.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Киневой М.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения истицы, полагавшей, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия
установила:
Алексеева Н.В. обратилась в суд по следующим основаниям. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске от 07.06.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия не приняла к зачету в стаж с тяжелыми условиями труда период ее работы со 02 июня 1986 года по 29 сентября 1994 года в качестве Н. в печатном цехе швейной фабрики (...)». Данный отказ истица считает не обоснованным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда указанный период и назначить пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске - с 12 апреля 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием у истицы стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 августа 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в (...) включить Алексеевой Н.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы со 02 июня 1986 года по 29 сентября 1994 года в должности Н. в печатном цехе швейной фабрики (...) и обязал Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ (...) назначить Алексеевой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 04 июня 2010 года.
С таким решением суда не согласен ответчик. В жалобе указывает, что в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. и Списком № 2 от 1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, период работы истицы в качестве Н. в печатном цехе на швейной фабрике не может быть зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Показания свидетелей о характере работы, которые были приняты судом во внимание, не могут являться в силу положений п.3 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» допустимым доказательством. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Материалами дела подтверждается, что страховой стаж истицы составляет 30 лет 11 месяцев 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 29 лет 08 месяцев 13 дней. Для назначения досрочной пенсии истице следует доказать наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, рабочая профессия «наборщики и разборщики вручную» предусмотрена разделом ХХУП «Полиграфическое производство». Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена рабочая профессия «наборщики вручную» в разделе ХХУ «Полиграфическое и кинокопировальное производство».
Суд включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы истицы со 02 июня 1986 года по 29 сентября 1994 года в качестве Н. в печатном цехе швейной фабрики (...) Т.е. суд пришел к выводу, что выполняемая истицей работа по своему характеру соответствует рабочим профессиям, предусмотренным указанным Спискам. Данный вывод суда основан на показаниях свидетелей допрошенных в судебном заседании.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного фонда включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» /п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона/, периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
Между тем из показаний свидетелей допрошенных судом, чьи показания положены в основу решения, не усматривается, что выполняемая истицей работа по характеру, условиям и выполняемым функциям тождественна работе, включенной в Список № 2.
Кроме того согласно п.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» /в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ, вступил в силу с 01.01.2010 г./ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам /вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин/ не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой /в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ/ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в соответствии с п.2 ч.1 ст.362 ГПК РФ в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить дополнительные доказательства. При необходимости поставить на обсуждение вопрос о проведении экспертизы условий труда истицы. После чего дать правовую оценку представленным доказательствам и решить вопрос по существу.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 августа 2010 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи: