Судья Сутягина Е.М. № 33-2994/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Михиляйнен И.И., Тарасовой Р.П.
при секретаре Бездворных М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Лахденпохского городского поселения на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 24 августа 2010 года по иску Яцкевич Д.Л. к ООО «ЖилКомСервис», Администрации Лахденпохского городского поселения о понуждении к действиям, перерасчете оплаты за техническое обслуживание, взыскании неустойки, материального ущерба и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яцкевич Д.Л. предъявила иск к ООО «ЖилКомСервис» и Администрации Лахденпохского городского поселения о возложении обязанности произвести ремонт кровли дома № ..., расположенного на ул. ..., произвести перерасчет оплаты за техническое обслуживание в период с ... года, взыскании неустойки за нарушение сроков устранения недостатков, взыскании материального ущерба в размере ... руб. и компенсации морального вреда в размере ... руб. Иск предъявлен по тем основаниям, что истица проживает в многоквартирном доме, является собственником квартиры по адресу: .... В течение нескольких лет протекает кровля дома. По данному вопросу истица обратилась письменно к директору обслуживающей организации - ... На устную жалобу в администрацию Лахденпохского городского поселения получила ответ Главы о том, что работы по ремонту кровли дома запланированы на ... года. Однако до настоящего времени кровля не отремонтирована, несмотря на неоднократные обращения к Главе городского поселения и директору обслуживающей организации. Из-за неисправности кровли дома в результате дождей и снегопадов в квартире истицы разрушается потолок, вода стекает по стенам, портится мебель. Согласно составленного сметного расчета на производство работ на косметический ремонт квартиры и покупку материалов необходимо ... руб., стоимость испорченной мебели составляет ... руб. Поскольку на протяжении длительного времени кровля дома не ремонтируется, истица вынуждена испытывать большие неудобства: постоянно подставлять тазы во время дождей, в квартире сырость, влажные испарения, в связи с чем причиняется вред ее здоровью.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, и пояснила, что крыша течет с ... года. В ... году жильцы дома подавали иск в суд, решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия собственник дома был обязан произвести ряд ремонтных работ, в частности, полностью заменить кровлю, поменять стропила. Ремонт крыши по указанному решению был произведен некачественно, с существенными нарушениями, не заменили пришедшие в негодность стропила, шифер был уложен без необходимого нахлеста, поэтому крыша стала протекать. Не был сделан необходимый металлический конек, водоотводы, что также ведет к повреждению дома, вода течет по стенам и размывает фундамент. Полагала необоснованным позицию городской администрации о том, что жильцы - собственники квартир - должны за свои средства организовать капитальный ремонт крыши. Пояснила, что когда она приватизировала свою квартиру, крыша дома уже нуждалась в капитальном ремонте, кровля требует полной замены после последнего ремонта. В связи с тем, что длительное время дом обслуживающей организацией содержится ненадлежащим образом, просила обязать ООО «ЖКС» произвести перерасчет и снять с нее оплату за техобслуживание с ... года до того времени, когда будет отремонтирована крыша. Просила суд обязать ответчиков произвести необходимый ремонт крыши до .... Требования о взыскании с ответчиков неустойки и компенсации морального вреда также поддержала.
Представитель ООО «ЖКС» Джанков К.Е., действующий по доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что дом ... по ул.... действительно находится на обслуживании ООО «ЖКС». Неоднократно от жильцов дома поступали жалобы на то, что протекает крыша. Мелкий текущий ремонт силами ООО «ЖКС» проводился, но для полного исправления ситуации этого недостаточно. Необходим капитальный ремонт кровли дома, поскольку при производстве капитального ремонта в последний раз была грубо нарушена технология, не был сделан надлежащий нахлест при укладке шифера, исправить это можно только полностью перекрыв крышу, то есть произведя капитальный ремонт. На производство капитального ремонта с предприятием договоров
не заключалось, средства на капитальный ремонт предприятие с жильцов не собирает. У истицы, как и у некоторых других жильцов, имеется задолженность по оплате услуг по техническому обслуживанию здания. По вопросу проведения капитального ремонта администрация города проинициировала собрание собственников квартир, но пришло только 3 человека.
Представитель администрации Лахденпохского городского поселения по доверенности Яружин Ю.Э. также не признал исковые требования. Пояснил, что хотя в настоящее время необходим капитальный ремонт крыши указанного дома, исковые требования о возложении обязанности его производства на администрацию Лахденпохского городского поселения не подлежат удовлетворению. В доме ... по ул. ... квартиры, в муниципальной собственности находится только 4 из них. В соответствии с действующим законодательством крыша относится к общему имуществу, капитальный ремонт которого производится на основании решения общего собрания собственников. Такого решения пока не принято. Также законом предусмотрено, что капитальный ремонт производится за счет средств собственников. Администрация Лахденпохского городского поселения готова участвовать в финансировании необходимых работ в размере, соответствующем доле муниципального имущества в доме. Также отметил, что когда истица приватизировала свое жилье, дом находился на балансе районной администрации, вины городской администрации в сложившейся ситуации нет. Жилье в ведение администрации города передано только ... года, передавалось только муниципальное жилье, квартира истицы на тот момент была уже приватизирована. Кроме того, представитель администрации Лахденпохского городского поселения подтвердил доводы представителя ООО «ЖКС» о том, что обязанность по производству капитального ремонта указанного дома на обслуживающую организацию до настоящего времени не возложена.
Третьи лица Даниева Л.А. и Лукашевич А.Л. полагали исковые требования обоснованными, полностью поддержали доводы истицы, пояснив, что проживая на последнем (3-м) этаже указанного дома также постоянно терпят неудобства, связанные с систематической протечкой крыши.
Лукашевич А.Л. пояснила, что вынуждена, несмотря на пожилой возраст, постоянно подниматься на чердак и сливать воду из емкостей, подставленных под места протечек, это очень тяжело, но в противном случае из переполнившихся емкостей вода течет в квартиры.
Третьи лица Крупнов В.Д. и Крупнова Н.А. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили отзыв на иск, в котором полностью поддержали позицию истицы.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На администрацию Лахденпохского городского поселения возложена обязанность в срок до ... произвести капитальный ремонт крыши дома ... по ул..... С администрации Лахденпохского городского поселения в пользу Яцкевич Д.Л. в возмещение материального ущерба взыскано ... руб. В остальной части исковых требований отказано.
С таким решением не согласен ответчик - Администрация Лахденпохского городского поселения. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что поскольку кровля относится к общему имуществу многоквартирного дома, обязанность по ее содержанию возложена на всех собственников жилых помещений. Учитывая, что в ... года Администрации был передан только муниципальный жилой фонд, а приватизированные жилые помещения не передавались, Администрация готова вложить средства в ремонт кровли соразмерно доле муниципального жилого фонда в доме, где проживает истец, при наличии соответствующего решения собрания собственников жилых помещений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физического или юридического лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Как установлено судом, Яцкевич Д.Л. является собственником квартиры № ... жилого дома № ... по ул..... Решением Лахденпохского районного народного суда РК от ... по иску квартиросъемщиков дома ... по ул. ... к АО «...», было признано необходимым производство ряда ремонтных работ, в частности, капитального ремонта крыши указанного дома – ее полная замена. Обязанность по производству работ была возложена на АО «...», являющегося в то время собственником указанного дома.
Из акта ООО «ЖСК» от ... следует, что капитальный ремонт кровли данного дома был произведен с нарушениями - неправильно выполнен нахлест асбестоцементных листов, требуется капитальный ремонт.
Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом №... по ул.... находится на балансе Лахденпохского городского поселения, управление многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖилКомСервис» на основании договора управления от ....
Истицей представлена переписка её и иных жильцов дома с управляющей компанией и администрацией поселения о необходимости проведения капитального ремонта кровли, который был запланирован на ... года, затем – на ... года.
С учетом всех исследованных доказательств по делу, в том числе с учетом того, что на запросы суда ответчиком не были представлены документы (акт и заключение комиссии по результатам проведения комиссионного обследования крыши названного дома), отвечающие требованиям Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, с учетом представленной сметы № 4-1 на проведение выборочного капитального ремонта, иных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу о том, что требуется проведение работ, относящихся к капитальному ремонту.
Статьей 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Судом правильно применено системное толкование ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», ст. 158 ЖК и ст. 210 ГК РФ, обоснованно сделан вывод, что только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. Следовательно, верно указано, что до настоящего времени за Администрацией Лахденпохского городского поселения сохраняется обязанность производства капитального ремонта дома ... по ул..... А то обстоятельство, что администрация Лахденпохского городского поселения только с ... года отвечает за содержание муниципального жилого фонда, не является основанием для освобождения данного ответчика от обязанности исполнить обязательства бывшего наймодателя в отношении жильцов указанного дома.
При таких обстоятельствах с учетом указанных законоположений, исследованных судом доказательств, не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы относительно того, что в капитальном ремонте должны участвовать все собственники жилых помещений, а Администрация готова лишь вложить средства в ремонт кровли соразмерно доле муниципального жилого фонда в доме, где проживает истец, при наличии соответствующего решения собрания собственников жилых помещений.
С учетом установленных обстоятельств суд правомерно постановил решение о частичном удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции и получили должную правовую оценку в судебном постановлении суда первой инстанции.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в тем числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 24 августа 2010 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Лахденпохского городского поселения – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: