пенсионное



Судья Сафарян И.А. № 33-2880/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2010 года г. Петрозаводск

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего Стракатовой З.Е.

судей Михиляйнен И.И., Тарасовой Р.П.

при секретаре Золотовской Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 августа 2010 года по иску Полковской И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Михиляйнен И.И., судебная коллегия

установила:

Полковская И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку стаж работы на момент обращения составил 24 года 11 дней. Считает, что в стаж работы должны быть включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Просит признать действия ответчика незаконными, включить периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 29.09.1993 г. и с 30.09.1993 г. по 21.11.1995 г. в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.06.2010 г.

В судебном заседании истец изменила требования, просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.09.1993 г., и пояснила, что на тот момент действовало законодательство, которое предусматривало включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ... Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что истице в назначении досрочной пенсии по старости комиссией по назначению пенсий отказано правомерно за недостаточностью требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.19.1992 г. по 29.09.1993 г. не может быть засчитан в специальный стаж педагогической деятельности в связи с изменением законодательства. Стаж работы истца на момент обращения составил 24 года 11 дней.

Решением Костомукшского городского суда от 04 августа 2010 года иск
Полковской И.А.удовлетворен. Суд признал незаконным решение ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ ... включить Полковской И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.09.1993 г. включительно и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 июня 2010 года.

С решением суда не согласен ответчик, просит его отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, полагает, что после 06.10.1992 г. период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, не предусмотрено включение в стаж отпуска по уходу за ребенком. Кроме того, досрочное назначение трудовых пенсий гражданам, не имеющим на них право, ведет к необоснованным не целевым расходам государственных средств, предназначенных на финансирование трудовых пенсий, и производится за счет других застрахованных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истица работает воспитателем в детском дошкольном учреждении с 19.03.1985 года, что подтверждается копией трудовой книжки истицы. С 08.05.1992 г. по 29.09.1993 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, что подтверждается архивной справкой ОАО.
02.06.2010 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ ... от ДАТА НОМЕР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы, составившим на день обращения 24 года 11 дней. Комиссия не включила истице в стаж работы по специальности, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.09.1993 г.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей до 06.10.92 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд правильно признал необоснованным решение ответчика в части не включения в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.03.1993 г., поскольку невключение в педагогический стаж работы истицы периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет противоречит конституционному принципу равенства граждан, ухудшает положение истицы и фактически применяет к спорному периоду обратную силу закона, тогда как положения Закона РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» такое применение обратной силы не предусматривали.

Кроме того, суд правильно указал, что истице отпуск по уходу за ребенком был представлен до введения в действие изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР – с 08.05.1992 г.

С учетом изложенного суд пришел к законному выводу о том, что период нахождения Полковской И.А. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. до 29.09.1993 г. подлежит включению в стаж работы истицы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, и удовлетворил требования истицы о включении спорного периода в стаж работы по специальности и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения к ответчику, поскольку на момент обращения, стаж работы истицы составил более 25 лет.

Решение суда обоснованно, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Костомукшского городского суда от 04 августа 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200