Судья Емельянова Е.Б. № 33-3120/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 октября 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Михиляйнен И.И., Тарасовой Р.П.
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 сентября 2010 года по заявлению Куца В.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК Макаровой М.В., действующей по доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заявителя Куца В.А., возражавшего по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Куц В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия об отказе в государственной регистрации договора аренды № ... от ... года земельного участка площадью ... кв.м. по ул. ... в г. ..., мотивируя требование тем, что распоряжением Министерства природных ресурсов РК № ... от ... года ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов ориентировочной площадью .... кв.м. в районе ул. ... в г. .... Заявителем были проведены кадастровые работы, в ходе которых площадь земельного участка была уменьшена до ... кв.м. Министерством природных ресурсов РК после проведения кадастровых работы был заключен договор аренды земельного участка.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Министерство природных ресурсов Республики Карелия.
Заявитель Куц В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что решение о заключении договора аренды земельного участка принято компетентным органом.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Карелия Романова Т.Н., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Указала на то, что отказ в совершении государственной регистрации договора аренды земельного участка был произведен на законном основании, т.к. не было представлено решение компетентного органа о предоставлении земельного участка.
Представитель Министерства природных ресурсов Республики Карелия в суд не явился, заинтересованное лицо о дне рассмотрения заявления извещалось, возражений не представило.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 сентября 2010 года заявление Куца В.А. удовлетворено. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия возложена обязанность провести государственную регистрацию договора аренды № ... от ... ... года земельного участка площадью ... кв. м. по ул. ... в г. ... с кадастровым номером ..., расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала ..., и взысканы в пользу Куца В.А. расходы по оплате государственной пошлины ... руб.
С таким решением не согласно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Ссылаются на те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывая, что основанием для государственной регистрации прав в данном случае являлось решение исполнительного органа государственной власти о предоставлении земельного участка в аренду, которое заявителем представлено не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу положений ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Кодексом.
В соответствии со ст.4 ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.
По смыслу ФЗ на государство, в лице соответствующего учреждения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возлагаются обязанности по проверке законности прав на недвижимое имущество у заявителей, и регистрации таких прав в случае обоснованности обращения. Целью обращения в регистрационный орган является признание и подтверждение со стороны государства возникновения или прекращения прав на недвижимость.
Как установлено судом, ... года между Министерством природных ресурсов РК и Куцем В.А. был подписан договор аренды № ... земельного участка площадью ... кв.м по ул.... в г.... с кадастровым номером ..., расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала .... ... года земельный участок по акту приема-передачи был принят заявителем.
... года Куц В.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка. ... года в проведении государственной регистрации договора земельного участка было отказано на основании п.10 ст.20 ФЗ по тем мотивам, что не представлено решение соответствующего исполнительного органа государственной власти о предоставлении земельного участка в аренду.
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданами земельных участком из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ. Согласно п.7 ст.30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
В соответствии со ст.26 ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
Из материалов дела усматривается, что заявителем для проведения государственной регистрации были предоставлены следующие документы: договор аренды земельного участка; распоряжение Министерства природных ресурсов Республики Карелия от ... г. № ... о предоставлении Куцу В.А. земельного участка в г. ... в районе ул. ... ориентировочной площадью ... кв.м для индивидуального жилищного строительства; распоряжения Министерства природных ресурсов Республики Карелия от ... г. № ... и от ... г. № ... о внесении изменений в распоряжение от ... № ... в части срока действия распоряжения и площади земельного участка. Кроме того, заявителем обеспечено проведение кадастровых работ и постановки земельного участка на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ... года.
Установив данные обстоятельства, с учетом указанных выше законоположений, суд правомерно пришел к выводу, что Министерство природных ресурсов РК как уполномоченное лицо на распоряжение землями, на которые государственная собственность не разграничена, в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, Закона Республики Карелия от 28.02.2007 года № 1060-ЗРК, Указа Главы Республики Карелия от 24.01.2008 года, своими действиями (подписание договора аренды, передача земельного участка по акту, исчисление арендных платежей с момента постановки земельного участка на кадастровый учет) подтвердило свое решение о предоставлении Куцу В.А. испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем суд правильно постановил решение об обязании заинтересованного лица провести государственную регистрацию указанного договора аренды.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии решения исполнительного органа государственной власти о предоставлении земельного участка в аренду, которое было необходимо представить в числе прочих документов на регистрацию договора аренды, судебная коллегия находит несостоятельными. При этом учитывает, что по смыслу положений п.7 ст.30 ЗК РФ изначально решение исполнительного органа о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора аренды.
Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 сентября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи