Судья Прокофьева И.М. № 33-3171/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2010 года г. Петрозаводск
при секретаре Петровой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2010 года по иску Алексеева П.В. к администрации ... городского поселения, Совету ... городского поселения о признании жилого дома непригодным для проживания и предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Сильченко Р.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. В собственности его супруги имеется жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., которое является единственным местом возможного проживания в настоящее время, однако оно не пригодно для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции в связи с фактическим износом. Истец с семьей постоянно проживает в городе, вынужден искать съемное жилье, иных жилых помещений, пригодных для проживания, на праве собственности не имеет. Истцом было начато строительство жилого дома, которое в настоящее время законсервировано в связи с отсутствием средств на строительство. Данная постройка имеет только фундамент, несущие стены и кровлю и не является жилым помещением. 11.08.2010 г. супругой истца подано заявление в межведомственную комиссию о признании дома непригодным для проживания, а также заявление о признании семьи истца нуждающейся в предоставлении муниципального жилья. Согласно Уставу ... городского поселения к исключительной компетенции Совета ... городского поселения отнесено утверждение местного бюджета. В настоящее время в поселении не ведется муниципального жилищного строительства и предоставление жилья возможно только из освободившегося жилья или приобретенного на средства бюджета. Администрация является исполнительно-распорядительным органом ... городского поселения, к компетенции которой относится исполнение решений Совета ... городского поселения по реализации вопросов местного значения. Истец просил признать жилое помещение по адресу ... непригодным для проживания, обязать ответчиков предоставить ему на семью из четырех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 60 кв.м. в городе.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что жилой дом ... был приобретен у И для последующей реконструкции, в указанном доме семья истца не проживала, поскольку у них имелось место для проживания по другому адресу, в настоящее время иных жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, не имеется, решением межведомственной комиссии он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий.
Представитель ответчика - администрации ... муниципального района Зайцева Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично- в части признания непригодным для проживания жилого дома .... Исковые требования в части предоставления истцу жилого помещения не признала, указывая, что истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку истец имеет в собственности земельный участок, полученный им от органа местного самоуправления.
Представитель ответчика - Совета ... городского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласен истец. В кассационной жалобе просит отменить решение суда, иск удовлетворить. Указывает, что новый жилой дом в настоящее время не достроен, степень готовности строения составляет 36%, в связи с чем данная постройка не является жилым помещением, в настоящее время они вынуждены снимать жилье, поскольку жилой дом по ... непригоден для проживания. Полагает, что поскольку 24.09.2010 г. он (истец) признан нуждающимся в жилом помещении, а его нынешнее жилое помещение непригодно для проживания, согласно ст. 57 ЖК РФ он имеет право на внеочередное предоставление жилья. Считает, что факт наличия на вещном праве земельного участка, не имеет значения, так как его наличие не обеспечивает его семью жильем.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Как установлено судом, супруга истца является собственником жилого дома ... общей площадью ... кв.м. Данный дом был приобретен по договору купли-продажи 22.06.2009 г. Из материалов дела, в том числе акта обследования от 16.09.2009 г., пояснений сторон, усматривается, что с момента его приобретения истец с семьей в доме не проживал, надлежащее состояние дома не поддерживал, ремонт не производил, дом находится в заброшенном полуразрушенном состоянии.
Поскольку заключением Межведомственной комиссии от 17.08.2010 г. жилой дом ... признан непригодным для проживания в порядке, установленном жилищным законодательством, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части признания жилого помещения непригодным для проживания.
Судом также установлено, что истец является арендатором земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., предоставленного Администрацией местного самоуправления города и района под индивидуальное жилищное строительство на основании договора аренды от 29.01.2003 г. На указанном земельном участке истцом начато строительство жилого дома, площадь застройки ... кв.м. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от 17.08.2010 г. за Алексеевым П.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ....
Установив данные обстоятельства, с учетом указанных выше законоположений, а также положений ст. 56 ЖК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований и в части предоставления жилого помещения.
Доводы кассационной жалобы относительно того, что жилой дом ... не достроен и не является жилым, а факт наличия земельного участка не имеет значения, при этом истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. При этом закон не предусматривает наличие жилого дома на данном земельном участке для снятия гражданина с указанного учета.
Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: