Судья Стыцюн С.А. № 33-3291/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 ноября 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Кузьминой Н.П.,
судей Леоновой Л.П., Королевой С.В.
при секретаре Зариповой Е.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года по иску Романовой Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., объяснения истца Романовой Е.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск заявлен по тем основаниям, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2010 года № 204 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным для этого стажа работы на соответствующих видах работ. По мнению Управления Пенсионного фонда РФ, льготный стаж у истицы составляет 22 года 02 месяца 16 дней, что меньше требуемого стажа 25 лет. Истица считает, что ей отказано в досрочном назначении пенсии по формальным основаниям, поскольку не был учтен в льготном исчислении период работы истицы с 01.04.1988 года по 10.03.1992 года в должности процедурной медицинской сестры в ГУЗ «больница» ввиду того, что указанная должность не предусмотрена в списке должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, указанный периоды ее работы с 01.04.1988 года по 10.03.1992 года в должности процедурной медицинской сестры в ГУЗ больница и назначить ей трудовую пенсию досрочно с 04.05.2010 года.
В судебном заседании истица Романова Е.А. поддержала заявленные требования, пояснила, что в обозначенный период она осуществляла лечебную деятельность в должности, записанной в трудовой книжке как «процедурная медицинская сестра», фактически являющейся должностью «медицинская сестра процедурной», которая поименована в списке должностей, в данном случае лишь формально переставлены слова, что никак не повлияло на должностные обязанности.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске- Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2010 года.
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Романовой Е.А. в льготном исчислении с 01.04.1988 года по 01.03.1992 года. Также суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК назначить Романовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.05.2010 года, взыскал с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Романовой Е.А. расходы по оплате госпошлины .... руб.
С решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит его отменить, в иске Романовой Е.А. отказать. Указывает, что в действующем в настоящее время Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, отсутствует должность «процедурной медицинской сестры», следовательно, работа в данной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Полагает, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с 07.01.1991 года по 31.10.1991 года и дородовом и послеродовом отпуске с 17.09.1990 года по 06.01.1991 года не могут быть учтены в стаж медицинской деятельности как лечебная работа в сельской местности, так как ни один нормативный акт не содержит указания на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дородовом и послеродовом отпуске должны зачисляться в стаж из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.122001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 04.05.2010 года Романова Е.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась в Управление ПФ РФ в г. Петрозаводске РК по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в г. Петрозаводске РК от 24.05.2010 года №204 истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Комиссия не учла периоды работы истицы с 01.04.1988 года по 10.03.1992 года в качестве процедурной медицинской сестры в больнице, так как указанная должность Постановлениями Правительства РФ №№ 464, 1066 и 781 не предусмотрена. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с 07.01.1991 года по 31.10.1991 года и дородовом и послеродовом отпуске с 17.09.1990 года по 06.01.1991 года не были учтены комиссией в стаж медицинской деятельности как лечебная работа в сельской местности, так как указанные периоды включаются в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Аналогичные Списки были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, которые к настоящему времени утратили силу.
Списком от 06.09.1991 года № 464 не было предусмотрено конкретных должностей, а был обозначен средний медицинский персонал независимо от наименования должности. В Списках от 22.09.1999 года № 1066 обозначена должность «медицинская сестра процедурной».
Проанализировав нормы пенсионного законодательства, представленные по делу письменные доказательства, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.03.2004 года N 81-О, и позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.12.2005 гола № 25, суд сделал правильный вывод о необходимости включения в специальный стаж в льготном порядке исчисления (1 год за 1 год и 3 мес.) периода работы истицы с 01.04.1988 года по 10.03.1992 года в должности процедурной медицинской сестры в ГУЗ больница.
Также судебная коллегия находит верным и вывод суда о включении в специальный стаж работы периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с 07.01.1991 года по 31.10.1991 года и дородовом и послеродовом отпуске с 17.09.1990 года по 06.01.1991 года, поскольку указанный период имел место до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении подробно изложены мотивы и обстоятельства, послужившие основанием для данного вывода. Оснований для признания его неверным судебная коллегия не усматривает.
Установив, что с учетом спорного периода работы льготный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии составляет более 25 лет, суд обоснованно, руководствуясь положениями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложил на ответчика обязанность назначить Романовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 4 мая 2010 года.
Коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оно принято при правильном определении обстоятельств. Имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельст и при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: