Судья Куприянова О.Е. № 33-3328/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2010 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Стракатовой З.Е.
судей Михиляйнен И.И., Савина А.И.
при секретаре Сидорове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от
28 сентября 2010 года по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ... по защите неопределенного круга лиц к ОАО о защите прав потребителей.
Заслушав доклад судьи Михиляйнен И.И., объяснения представителя истца Юрышева Д.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя третьего лица Сетевая компания Гусевой Ю.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Иск предъявлен по тем основаниям, что в представительство территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) ... коллективно обратились жители дома ХХХ по
(...) с просьбой о принятии мер по факту нарушения их прав использованием показаний приборов учета электроэнергии, не являющихся собственностью жильцов, и предъявлением показаний указанных приборов к оплате потребителям.
С февраля 2010 года после оборудования силами Сетевая компания дома ХХХ по (...) коллективными (общедомовыми) приборами учета количества поданной электроэнергии
ОАО стала предъявлять к оплате потребителям счета с учетом показаний установленных приборов, при этом сумма оплаты за используемую электроэнергию для обслуживания мест общего пользования многоквартирного дома существенно выросла. Управление домом ХХХ по (...)
Истец просил признать действия ОАО по определению количества потребленной энергии на основании установленных общедомовых (коллективных) приборов учета противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей, обязать ОАО прекратить определение объема полученной потребителями электрической энергии на основании приборов учета, не входящих в состав общего имущества собственников жилья многоквартирных домов (...). В случае удовлетворения иска обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.
В судебном заседании представители истца Гунько И.Н., Никитина О.В., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснили, что ответчиком при проведении установки общедомовых приборов учета электроэнергии нарушены нормы действующего законодательства, так как установка произведена без согласия собственников жилья, не учтено их мнение относительно вида счетчика. Установленные счетчики не состоят на балансе управляющей компании дома, не определено, произведена ли их установка на границе балансовой принадлежности.
Представитель ответчика ОАО Герасина О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, в срок до 01.01.2012 года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета. В соответствии с планом мероприятий, утвержденным распоряжением Правительства РК, в перечень мероприятий по оснащению потребителей приборами учета энергоресурсов и стимулированию потребителей к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов, входит организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилфонде РК и муниципальном жилфонде приборами учета электрической энергии, в том числе и в многоквартирных домах коллективными общедомовыми приборами учета, в связи с чем Сетевая компания осуществила установку указанных приборов. Учет электроэнергии, поступающей в многоквартирный дом, позволяет исключить необоснованное использование электроэнергии потребителями и способствует энергосбережению. Нарушений являющихся основанием, препятствующим осуществлению расчетов с потребителями на основании показателей прибора, нет.
Представители третьего лица Сетевая компания Гусева Ю.В. и Неелов А.Б., действующие на основании доверенности, иск не признали, пояснили, что процедура установки коллективных приборов учета выполнена с соблюдением действующего законодательства, согласно требованиям об обеспечении учета электрической энергии, все необходимые документы оформлены надлежащим образом. Приборы учета электроэнергии на баланс никому не передавались и обслуживаются сетевой компанией. Акты приемки были подписаны директором управляющей компании. Показания приборов учета ежемесячно также подписываются директором управляющей компании. В случае несогласия собственников жилья с типом прибора они вправе решить это на общем собрании и установить другие приборы учета. Причинами возросшей оплаты явились износ внутидомовых сетей, подключения минуя приборы учета и т.д.
Представители третьих лиц Домоуправление,
..., ..., Администрации ... в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Решением суда от 28 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен истец, просит его отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе. Полагает, что п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 от 23 мая 2006 года для определения общего объема полученной электрической энергии предъявляет требования к приборам учета электроэнергии о нахождении последних исключительно в составе общего имущества собственников жилья. Установленные в указанных домах приборы учета электроэнергии принадлежат на праве собственности Сетевая компания. Домоуправление, подписывая Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 30.11.2009г., вышло за рамки своих полномочий, установленных договором управления многоквартирных домов от 01.09.2009г. Принятие решения об установке общедомового прибора учета электрической энергии может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и на основании предложения ресурсоснабжающей организации.
В представленных относительно кассационной жалобы возражениях третье лицо Сетевая компания просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Указывает, что такой способ расчета электрической энергии, как расчет по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом. Кроме того, нормативными актами не закреплено, что коллективный (общедомовой) прибор учета должен принадлежать собственникам помещений в многоквартирном доме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Положения п. 4 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Положения п. 5, 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возлагают на собственников жилого дома в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Судом установлено, что 15 апреля 2010 года жителями дома ХХХ по (...) в адрес заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора Н. была подана жалоба о нарушении их прав ОАО. Указанное нарушение выразилось в установке без разрешения собрания собственников нового общедомового счетчика, в результате чего возросла плата за электроэнергию, с размером которой не согласны жильцы. В связи с поступлением жалобы, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия ... была проведена проверка. По результатам данной проверки было установлено, что в многоквартирных домах (...) были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета количества поданной электроэнергии. В соответствии с показаниями указанных общедомовых приборов и показаниями индивидуальных приборов производится начисление платы за потребленную электроэнергию.
ОАО ежемесячно выставляет потребителям счета на оплату потребленной электроэнергии. Начисление платы за электроэнергию производится в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, пропорционально показаниям приборов учета, так как во всех помещениях многоквартирных домов, где установлены общедомовые (коллективные) приборы учета, существуют также индивидуальные приборы учета.
В соответствии с договором управления многоквартирным жилым домом от
01 сентября 2009 г. управляющей организацией в отношении жилого дома ХХХ по
(...) являлось Домоуправление.
Домоуправление, исходя из положений ч.2 ст. 162 ЖК РФ, осуществляя предоставление коммунальных услуг и иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, заключило с ОАО агентский договор ХХХ от ХХ.ХХ.ХХ, подписало акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от ХХ.ХХ.ХХ.
Собственником указанного общедомового прибора учета электроэнергии правомерно является Сетевая компания. ХХ.ХХ.ХХ г. подписано между ОАО, ОАО, Домоуправление соглашение об информационном обмене, порядке расчета и согласовании объемов электрической энергии по точкам поставки на границах балансовой принадлежности многоквартирных домов (...) по сечению. Ежемесячно подписывается акт с участием управляющей компанией по учету электроэнергии.
Доводы истца о том, что не определены границы балансовой принадлежности без установления технических условий, обоснованно признаны судом несостоятельными.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
13.08.2006 г. № 491, коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии включаются в состав общего имущества.
Вместе с тем судом правильно признан необоснованным довод истца о том, что коллективный общедомовой прибор потребления электроэнергии должен принадлежать собственникам помещений в многоквартирном доме, указанный довод не может служить основанием для признания неправомерными действий ответчика по установке счетчика. Установка счетчика электроэнергии, принадлежащего Сетевая компания, не лишает собственников дома возможности установить коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии желаемой модификации и классности и включить его в общедомовое имущество.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что установка общедомовых (коллективных) приборов учета проведена в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем действия ОАО по определению количества потребленной энергии на основании установленных приборов учета являются правомерными.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Питкярантского городского суда от 28 сентября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: