Судья Гельфенштейн С.Л. №33-3337/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2010 года г. Петрозаводск
в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.
и судей Сильченко Р.П., Роговой И.В.
при секретаре Золотовской Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 октября 2010 года по иску Малова Ю.Н. к ГУ – УПФ РФ в г. о включении периодов работы и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Сильченко Р.П., объяснения истца, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчику по следующим основаниям. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. ... от ... года за № ... ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды работы в учреждениях здравоохранения: с 09 декабря 1999 года по 09 августа 2001 года - в АОЗТ ... в должности врача стоматолога-ортопеда; с 10 августа 2001 года по 31 марта 2003 года - в ЗАО ... в должности врача стоматолога-ортопеда; с 01 апреля 2003 года по 08 сентября 2003 года - в ООО ... в должности врача стоматолога-ортопеда и назначить пенсию с момента подачи заявления - с 16 июня 2010 года.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, также просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и 15 июня 2010 года.
Представитель ответчика - Кинева М.А., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в соответствии с заключением отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ООО ... на учете как организация, имеющая профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. ... не состоит. Статус организации «Общество с ограниченной ответственностью» не соответствует требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29 октября 2002 года.
Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. На ответчика возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с 09 декабря 1999 года по 09 августа 2001 года - в АОЗТ ... в должности врача стоматолога-ортопеда; с 10 августа 2001 года по 31 марта 2003 года - в ЗАО ... в должности врача стоматолога-ортопеда; с 01 апреля 2003 года по 08 сентября 2003 года - в ООО ... в должности врача стоматолога-ортопеда; с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и 15 июня 2010 года - нахождение на курсах повышения квалификации. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... назначить Малову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 16 июня 2010 года. Взысканы с ответчика в пользу Малова Ю.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
С таким решением не согласен ответчик, в кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. ... просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что суд первой инстанции не учел всей совокупности фактических обстоятельств дела, поверхностно исследовал представленные доказательства, дав им ненадлежащую оценку, и как следствие, неправильно применил материальные нормы законодательства, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на действующем законодательстве. Считает, что указанные истцом периоды не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ООО ... на учете как организация, имеющая профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. ... не состоит. Ссылается на то, что статус организации «Общество с ограниченной ответственностью» не соответствует требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г. Полагает, что и период работы с 22.04.2003 г. по 08.09.2003 г. в должности врача стоматолога - ортопеда МУЗ ... на не полную ставку (0,5 ставки - согласно справке, уточняющей особый характер работы от 11.08.2010 г.), также не может быть включен в стаж, в силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Считает также, что не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 16 июня 2010 года Малов Ю.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. ... от ... года за № ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Согласно Списку, утвержденному данным Постановлением, право на включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Установив, что в период с 09 декабря 1999 года истец работал в АОЗТ ... в должности врача стоматолога-ортопеда, 10 августа 2001 года АОЗТ ... на основании решения Управления Министерства юстиции РФ ... за № ... от 10 августа 2001 года переименовано в ЗАО ..., где истец продолжал работать в должности врача стоматолога-ортопеда, затем ЗАО ... прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО ..., где Малов Ю.Н. также продолжал работать до 08 сентября 2003 года в должности врача стоматолога-ортопеда, суд первой инстанции с учетом действующего законодательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о включении спорного периода в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также судом установлено, что Малов Ю.Н. в периоды с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 12 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года и с 15 июня 2010 года по 15 июня 2010 года находился на курсах повышения квалификации ....
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и обоснованно включил указанные периоды в общий стаж Малова Ю.Н.
При таких обстоятельствах решение суда соответствует требованиям ст.ст. 196-198 ГПК РФ и является законным и обоснованным, оно основано на правильном применении норм материального права, оснований для его отмены не имеется.
Довод жалобы о том, что период работы с 22.04.2003 г. по 08.09.2003 г. в должности врача стоматолога ортопеда МУЗ ... на не полную ставку (0,5 ставки - согласно справке, уточняющей особый характер работы от 11.08.2010 г.) не может быть включен в стаж, поскольку в указанный период истец работал неполный рабочий день, является несостоятельным по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, а именно из представленной копии трудовой книжки истца, Малов Ю.Н. в период с 09.12.1999 г. по 08.09.2003 г. работал в АОЗТ .... В период с 22.04.2003 по 08.09.2003 г. истец работал врачом стоматологом ортопедом на 0,5 ставки по совместительству, что отражено в справке, уточняющей характер работы, представленной ГУЗ ... от 11.08.2010 г.
Иные доводы кассационной жалобы являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.
При таких обстоятельствах решение суда соответствует требованиям ст.ст. 196-198 ГПК РФ и является законным и обоснованным, оно основано на правильном применении норм материального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 октября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: