Судья Тимонен Н.М. 33-3100/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 октября 2010 года г.Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего Кузьминой Н.П.
судей Переплесниной Е.М., Савина А.И.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда РК от 01 сентября 2010 года по иску Зиньковского Ю.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия об отмене решения о компенсации расходов оплаты проезда к месту отдыха и обратно.
Заслушав доклад судьи Переплесниной Е.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зиньковский Ю.Е. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в заявлении, что ответчик нарушил его право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, частично возместив расходы и используя документы, не представленные истцом. В заявлении просил отменить решение о компенсации стоимости проезда, взыскать денежную компенсацию морального вреда и материального ущерба в размере 6000 рублей.
В судебном заседании Зиньковский Ю.Е. поддержал исковые требования. Требовал отмены решения УПФ от 01 июля 2010 года с тем, чтобы в настоящее время воспользоваться правом проезда по талонам в поездах более высокой комфортности. Вследствие неправомерных действий ответчика ему причинен моральный вред и материальный ущерб, что выразилось в ухудшении состояния здоровья. Заявил о желании возвратить ответчику перечисленную сумму.
Представитель ответчика Иванова К.А, действующая на основании доверенности от имени ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК, иск не признала. Возражая против требований истца, указала, что Зиньковскому Ю.Е. давались разъяснения по вопросу получения компенсации. Расчет стоимости проезда осуществлен в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими порядок компенсации стоимости проезда неработающим пенсионерам, на основании собственноручно написанного истцом заявления и представленных проездных документов, а также документов о месте отдыха. Справка о стоимости проезда по маршруту Армавир-Москва была получена специалистом Управления, поскольку не было возможности связаться с истцом. Просила в иске отказать.
Решением Костомукшского городского суда РК от 01 сентября 2010 года иск Зиньковского Ю.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК оставлен без удовлетворения.
С решением не согласен истец. В кассационной жалобе просит отменить решение суда, ссылается на то, что ему подлежат возмещению расходы по проезду автобусом до ст. Староминская на основании проездного документа от 25 мая 2010 года, а также расходы на приобретение постельных принадлежностей и справок о стоимости проезда. Дополнительно представил ходатайство о рассмотрении дела в кассационной инстанции в его отсутствие в связи с выездом в Армавир к престарелой матери, просил обеспечить участие в суде адвоката в его интересах в порядке предоставления бесплатной юридической помощи, ссылаясь на сложное материальное положение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права.
В судебном заседании установлено, что 28 июня 2010 года Зиньковский Ю.Е, являющийся неработающим пенсионером, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, представив проездные документы по маршруту: железнодорожные билеты Костомукша - Санкт-Петербург № 188266 от 08 мая 2010 года стоимостью 405 руб.90 коп (плацкартный пассажирского поезда); Санкт-Петербург-Армавир № 188695 от 10 мая 2010 года стоимостью 1138 руб.30 коп. (плацкартный скорого поезда); автобусный билет Армавир-Староминская № 8415 от 25 мая 2010 года стоимостью 305 руб. (полный мягкий); автобусный билет Ейск - Староминская № 9811 от 23 июня 2010 года стоимостью 130 руб. 50 коп (полный мягкий); железнодорожный билет Староминская-Москва № 092757 от 23 июня 2010 года стоимостью 1535 руб.60 коп (плацкартный пассажирского поезда); железнодорожный билет от 25 июня 2010 года Москва-Санкт-Петербург № 921962 (плацкартный скорого поезда) стоимостью 806 руб. 60 коп; железнодорожный билет от 27 июня 2010 года Санкт-Петербург-Костомукша № 845134 стоимостью 921 руб.20 коп (плацкартный пассажирского) на общую сумму 5244 руб. 10 коп, а также справки о пребывании в г. Ейске и г. Армавире.
На основании решения ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК от 1 июля 2010 года Зиньковскому Ю.Е. выплачена компенсация стоимости проезда в размере 3847 руб.
Оплата стоимости проезда произведена на основании пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176. Согласно указанным нормативным актам компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 408н от 11 августа 2008 года Об утверждении разъяснения о применении вышеуказанных Правил, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
На основании заявления Зиньковского Ю.Е. в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил ему произведено возмещение фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных законодательством, за вычетом не подлежащих компенсации сумм понесённых расходов.
Отказывая в удовлетворении жалобы заявителя, суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные письменные доказательства, дал им надлежащую оценку и пришёл к обоснованному выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, и у судебной коллегии нет оснований с ними не согласиться
Поскольку право пенсионера на получение компенсации по фактически произведённым расходам к месту отдыха и обратно в пределах гарантированных выплат Зиньковским Ю.Е. реализовано в установленном законом порядке, правовых оснований для отмены решения ГУ УПФ о такой выплате и возврате выплаченных сумм не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как содержат ссылки на обстоятельства, являвшиеся предметом судебного исследования с последующей правовой оценкой.
Также не основанным на законе является ходатайство истца о предоставлении ему бесплатной юридической помощи в виде представительства в суде.
При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 01 сентября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу истца без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи