Судья Гельфенштейн В.П. № 33-3515/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 декабря 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Кузьминой Н.П. ,
судей Леоновой Л.П., Королевой С.В.
при секретаре Борисенковой Х.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации Костомукшского городского округа на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 12 октября 2010 года по иску Шепетовского В.В. к Администрации Костомукшского городского округа, Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Министерству финансов Республики Карелия, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению жилой площади.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шепетовский В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 01.01.2010 он является участковым уполномоченным милиции МОВД «Костомукшский» МВД по РК и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Зарегистрирован на территории (...) по адресу: (...), (...), (...), у своего знакомого, фактически проживает в съемном жилом помещении по адресу: (...) Состав семьи 1 человек. Постановлением Главы администрации Костомукшского городского округа № 993 от 10.08.2010 он принят на учет в качестве нуждающегося для улучшения жилищных условий. Не позднее шести месяцев с момента вступления в должность он должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии с Законом РФ «О милиции» и ст. 49 Жилищного кодекса РФ. Просит суд обязать Администрацию Костомукшского городского округа предоставить ему жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма.
Определением Костомукшского городского суда от 21.04.2009г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МВД по РК, Министерство финансов РК и Министерств финансов РФ.
В судебном заседании истец Шепетовский В.В. и его представитель по устной доверенности Полковой А.А. иск поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец пояснил, что 13.04.2006 он совместно с супругой ФИО приобрел в совместную долевую собственность двухкомнатную благоустроенную квартиру по адресу: (...), (...), (...), (...); ХХ.ХХ.ХХ. брак между супругами был расторгнут. 07.12.2007 указанная квартира была Шепетовскими продана, на вырученные средства был погашен кредит и приобретена квартира для бывшей супруги; в настоящее время он в собственности жилья не имеет.
Представитель ответчика Администрации Костомукшского городского округа- Тимофеева А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что вопрос о финансировании приобретения жилья для сотрудников милиции должен быть разрешен на законодательном уровне.
Представители соответчиков - Министерства финансов РК и МВД по РЕ в суд не явились. В представленных отзывах указали, что не согласны с иском, не считают себя надлежащими ответчиками, так как обеспечение жилым помещением сотрудников милиции является обязанностью органа местного самоуправления.
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Администрацию Костомукшского городского округа предоставить Шепетовскому В.В. жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, взыскал с Администрации Костомукшского городского округа в пользу Шепетовского В.В. государственную пошлину в размере .... руб.
С таким решением не согласна Администрация Костомукшского городского округа. В кассационной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что Администрация не имеет оснований для предоставления истцу жилого помещения из муниципального жилого фонда, поскольку это повлечет нарушение прав муниципальной собственности. Указывает, что ни федеральным законодательством, ни законодательством Республики Карелия государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилого фонда участковых уполномоченных милиции Администрации не передавались, как не передавались и денежные средства, необходимые для исполнения государственных полномочий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Суд установил, что истец проходит службу в органах внутренних дел с 07.02.1994, на должность участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных межмуниципального отдела внутренних дел «Костомукшский» назначен с 01.01.2010 и проходит службу в указанной должности по настоящее время. На основании постановления Главы администрации Костомукшского городского округа № 993 от 10.08.2010 истец принят на учет для улучшения жилищных условий. Истец не имеет в собственности жилья, Зарегистрирован на территории (...) по адресу : (...), (...), (...), у своего знакомого, фактически проживает в съемном жилом помещении по адресу: (...). Состав семьи 1 человек.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательствам нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Основываясь на положениях приведенной нормы закона, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его определениях от 08.07.2004 №303-О и от 15.02.2005 № 58-О, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обеспечение жилым помещением участкового уполномоченного милиции Шепетовского В.В. должно быть возложено на Администрацию Костомукшского городского округа, а возникающие в связи с обеспечением истца жилплощадью дополнительные расходы должны компенсироваться ответчику из федерального бюджета.
При этом судом были учтены обстоятельства, связанные с продажей ранее принадлежавшей ему на праве собственности квартиры. Суд правомерно признал, что Шепетовский В.В. действовал без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку на момент продажи квартиры в 2007 году истец еще не являлся участковым уполномоченным милиции и в течение длительного времени снимает жилье.
Суд обоснованно удовлетворил требования истца, возложив на Администрацию Костомукшского городского округа обязанность по предоставлению Шепетовскому отдельного жилого помещения по договору социального найма.
Коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оно основано на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права.
Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые по существу являлись предметом судебного разбирательства, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 12 октября 2010 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: