Судья Иванова Н.Е. № 33-3549/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«07» декабря 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.
судей Роговой И.В., Злобина А.В.
при секретаре Башкировой Ю.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика Мурто Н.Ф. на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01 октября 2010 года по иску Администрации муниципального образования «С» к Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. о признании утратившими право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. к Администрации муниципального образования «С» о предоставлении жилого помещения
Заслушав доклад судьи Роговой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования «С» (далее в т.ч. Администрация) обратилась в суд с иском к Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. по тем основаниям, что в собственность ... городского поселения была передана комната № ... в общежитии по адресу: г.... ул.... ..., д... (спорное жилое помещение), общежитие подлежит капитальному ремонту, из него ответчики были переселены в связи с капитальным ремонтом в квартиру по адресу: г. ... ул.... .... Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения ответчики не осуществляют, на протяжении длительного времени фактически постоянно проживают в жилом помещении по адресу: г. ... ул..... Регистрация в спорном жилом помещении ответчиков не порождает для них каких-либо прав и обязанностей, носит уведомительный характер. Ссылаясь на ч.3 ст.83 ЖК РФ, Администрация просила признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него.
Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. обратились со встречным исковым заявлением к Администрации по тем основаниям, что они были переселены в жилое помещение по адресу г.... ул.... в связи с постановкой дома по адресу г.... ул.... на капитальный ремонт, просили обязать Администрацию предоставить им во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее по площади занимаемому (... кв.м.) по адресу г...., ул... поскольку дом по адресу г.... ул... признан непригодным для проживания.
В судебном заседании представитель Администрации Лукьянова Е.А. исковые требования Администрации поддержала, по встречному иску возражала, пояснила, что никаких документов о проведении капитального ремонта общежития по адресу г.... ул.... не передавалось от Администрации ... муниципального района в АМО "С". Ответчики наряду с иными проживавшими там лицами были выселены в .... из него в связи с постановкой общежития на капитальный ремонт, который не был произведен. В настоящее время общежитие представляет из себя «коробку», имеются стены, фундамент, крыша, внутренних перегородок нет, не произведены внутренние работы. Ответчики длительное время проживают по адресу г...., ул.... данная квартира является их постоянным местом жительства. Полагала, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещение в связи с их длительным непроживанием в нем. Дом по адресу: г...., ул.... еще в .... был признан непригодным для проживания. Полагает, что у ответчиков право требовать предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения может возникнуть только после того, как они будут зарегистрированы по адресу г...., ул. ..., и жилье может быть предоставлено равнозначное занимаемому по данному адресу. Поскольку ответчики не признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и сохраняют регистрацию по этому адресу, С как собственник не может разрешить вопрос о дальнейшей судьбе общежития.
Ответчица-истица Мурто Н.Ф. в судебном заседании пояснила, что в общежитии с мамой, мужем и сыном они проживали с ... года в комнате № ... на ... этаже, из общежития они выехали в ... году, поскольку в нем планировали делать капитальный ремонт, их сразу переселили на ул...., где она с мужем и сыном проживают по настоящий момент, мама умерла. Раньше, очевидно, дом №... по ул.... был ...подъездный, ..., сейчас это барак, в одной половине которого никто не живет, в другой половине живут две семьи, в т.ч. и ее. Жить в указанном помещении невозможно, этот дом признан непригодным для проживания. Полагала, что их семье взамен непригодного для проживания жилья должна быть предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма вне очереди.
В судебное заседание Мурто В.В. и Мурто А.В. не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Администрации не признали, встречный иск поддержали.
Представитель третьего лица - ТО УФМС по ...- в судебное заседание не явился, извещены.
Суд постановил решение об удовлетворении иска Администрации муниципального образования «С», признал Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г...., улица ..., дом ... квартира ... Взыскал с Мурто А.В. в бюджет ... муниципального района государственную пошлину в размере ... руб. ... коп. Суд удовлетворил встречные исковые требования Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф.. Обязал Администрацию муниципального образования «С» предоставить Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. в черте города ... Республики ... на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям гор.... Республики ... жилое помещение в виде ... квартиры общей площадью не менее ... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
С таким решением суда не согласна ответчик по первоначальному иску Мурто Н.Ф. В кассационной жалобе просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагает решение суда незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывают, что ранее ее семья занимала ... квартиру по улице ... ... в г...., считает, что суд не учел данное обстоятельство, нарушил конституционное право на жилье, установленное ст. 40 Конституции Российской Федерации, принял решение в сторону ухудшения жилищных условий Мурто Н.Ф., Мурто А.В., Мурто В.В. по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено, что в ... городское поселение передан жилой фонд, и, среди прочего, спорное жилое помещение (Постановление Правительства ... от .... №...).
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Судом установлено, что Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. ранее проживали (до ... года), а также остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении. Общежитие по адресу г...., ул...., ... не признано непригодным для проживания, капитальный ремонт его не проведен и не планируется. С конца ... года по настоящее время Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. проживают по адресу г...., ул.... Постановлением Главы местного самоуправления г.... от ... г. № ... дом № ... по ул.... в г.... признан непригодным для проживания.
Оценив доводы сторон, представленные доказательства с позиции положений ст. 20 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.07.1995 г. № 713, суд пришел к правильному выводу, что на протяжении длительного времени постоянным местом жительства Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. является квартира ... в доме ... по ул.... в г.... по указанному адресу они производят оплату коммунальных платежей, из общежития они выехали, требований в отношении пользования им не предъявляли. В связи с данными обстоятельствами, учитывая положения ч.3 ст.83 ЖК РФ (ч.2 ст.89 ЖК РСФСР) законным и обоснованным является решение суда в части признания утратившими Мурто Н.Ф., Мурто В.В. и Мурто А.В. право пользования жилым помещением по адресу: г...., ул....
В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).При этом другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст. 89ЖК РФ).
При изложенных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, обоснованно удовлетворил исковые требования Мурто А.В., Мурто Н.Ф. и Мурто В.В. и возложил на Администрацию обязанность по предоставлению им вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, отвечающего установленным требованиям, равнозначным по площади занимаемому по адресу г.... ул..... Вместе с этим исключению из решения суда подлежит указание на предоставление Мурто А.В., Мурто Н.Ф. и Мурто В.В. жилого помещения в виде ... квартиры, учитывая право указанных лиц на предоставление им жилого помещения в соответствии с положениями ч.1 ст.89 ЖК РФ
Однако, несостоятельными являются доводы жалобы Мурто Н.Ф. в той части, что жилое помещение ее семье должно быть предоставлено равнозначное занимаемому в общежитии, поскольку судом установлено, что их постоянным местом жительства являлось жилое помещение по адресу: г...., ул...., д.... кв....
Таким образом, решение суда по существу является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 01 октября 2010 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, кассационную жалобу Мурто Н.Ф. - без удовлетворения.
Изложить абзац пятый резолютивной части решения в следующей редакции: «Обязать Администрацию муниципального образования «С» предоставить Мурто А.В., Мурто В.В. и Мурто Н.Ф. в черте города ... Республики ... на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям гор.... Республики ... жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям».
Председательствующий:
Судьи: