Судья Чеглаков Л.Л. | № 33–3813/2010 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«28» декабря 2010 года | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.,
судей Переплесниной Е.М. и Злобина А.В.,
при секретаре Сидорове А.В.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15 октября 2010 года по делу по иску прокурора Олонецкого района Республики Карелия в интересах Потаповой Г.В. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» о признании решения и действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия и взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Злобина А.В., объяснение представителя третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития РК – Буш В.Е., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения прокурора Соболевой Ю.В. и объяснения истицы Потаповой Г.В., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Прокурор Олонецкого района обратился в суд с указанным иском по тем мотивам, что (...) г. ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» (далее - Центр) на основании представленных документов Потаповой Г.В. было присвоено звание «Ветеран труда РК», выдано соответствующее удостоверение, предоставлены меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг. По результатам проверки правильности присвоения гражданам звания «Ветеран труда Республики Карелия» и обоснованности предоставления им мер социальной поддержки, проведенной в начале 2010 г. в Центре, было установлено, что присвоение указанного звания и предоставление соответствующих мер Потаповой Г.В. осуществлено в 2006 г. необоснованно, в связи с чем по итогам проверки был издан приказ о прекращении Потаповой Г.В. назначения ежемесячной денежной выплаты с 01.05.10 г. Потаповой Г.В. предложено обратиться в ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» за присвоением звания «Ветеран труда РК», рекомендовано возвратить неправомерно выплаченные суммы. Прокурор полагал данные действия незаконными ввиду нарушения права гражданина на социальное обеспечение, в связи с чем просил признать решение ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» о неправомерности присвоенного звания «Ветеран труда РК» Потаповой Г.В. незаконным, признать незаконными действия по прекращению с 01.05.10 г. предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязать ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» устранить допущенные нарушения, взыскать в пользу Потаповой Г.В. моральный вред в размере 3000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора Олонецкого района Храмцова Е.Л. и истица Потапова Г.В. требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» Кузнецова Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указала на правомерность принятого решения о прекращении выплат Потаповой Г.В.
Третье лицо - Министерство здравоохранения и социального развития РК, своего представителя в судебное заседание не направило, представлен письменный отзыв, в котором указано о несогласии с заявленными требованиями. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением суда иск удовлетворен частично. Признан недействительным с момента издания приказ и.о. начальника ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» № (...) от (...) г. «Об отмене приказа № (...) от (...) г. «О присвоении звания «Ветеран труда РК», на ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Потаповой Г.В. путем возобновления с 01.04.2010 г. причитающихся ей выплат как имеющей звание «Ветеран труда Республики Карелия», установлен срок для исполнения – 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказано. С ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» в доход местного бюджета взыскана госпошлина в сумме 200 руб.
С таким решением в части устранения в полном объеме допущенного нарушения прав Потаповой Г.В. путем возобновления с 01.04.10 г. причитающихся ей выплат как имеющей звание «Ветеран труда РК» не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит решение суда в данной части отменить, вынести новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, полагает оспариваемые действия ГУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» законными.
В возражениях на кассационную жалобу прокурор Олонецкого района, а также Потапова Г.В. просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Обстоятельства дела установлены судом правильно и полно изложены в решении. Выводы суда полно изложены в решении и соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, представленным и исследованным судом доказательствам.
При разрешении спора суд правильно применил положения Закона РК от 25.07.95 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда РК» (далее - Закон), а также ст.ст. 2, 7, 39 Конституции РФ, ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, и с учетом установленных по делу обстоятельств постановил обоснованное решение о частичном удовлетворении требований. При этом судом правомерно указано, что на момент соответствующей проверки Потапова Г.В. достигла возраста 50 лет и ею выработан стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда РК» по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона, а в сложившейся ситуации, возникшей по вине работников ГУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района», лишение гражданина уже присвоенного ему ранее звания, право на которое в настоящее время имеется, противоречит действующему законодательству, в том числе конституционным нормам.
На основании изложенного доводы кассационной жалобы относительно законности действий ответчика по приостановлению соответствующих выплат и отмене приказа, являются несостоятельными. Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15 октября 2010 г. по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи