Судья Великанов Е.Г. № 33-3610/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«14» декабря 2010 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Рочевой Е.С.
судей Роговой И.В., Сильченко Р.П.
при секретаре Варламовой В.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истиц на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года по делу по иску Корниловой Н.В., Витер Ю.В. к ... муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства, Администрации ... городского поселения об обязании произвести капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Роговой И.В., пояснения истца Корниловой Н.В., пояснения истца Витер Ю.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корнилова Н.В. и Витер Ю.В. обратились в суд с указанным иском по следующим основаниям. В ... году в их квартире № ... д. ... по ул. ... в г. ... произошло обрушение участка потолка из-за регулярной протечки шиферной кровли, о чем .... работниками ММП ЖКХ был составлен акт. В ... году потолок был отремонтирован, но ремонт несущих балок на чердаке и шиферной кровли не был произведен. В ... году из ММП ЖКХ поступил ответ, что ремонт кровли включен в план ... года. В .... направлено заявление в Государственную жилищную инспекцию ... откуда получен ответ о выдаче ММП ЖКХ предписания о принятии мер. В ... истицы вновь обратились к ответчикам по вопросу ремонта, .... составлен акт о его необходимости. Поскольку до настоящего времени не заменены несущие балки, шиферная кровля, капитальный ремонт дома ни разу не производился, а они ежемесячно производят оплату за капитальный ремонт, истицы просят обязать ... ММП ЖКХ и Администрацию ... городского поселения произвести капитальный ремонт их квартиры, а именно: заменить на новые несущие балки на чердаке, заменить над их квартирой полностью шиферную кровлю, заменить в комнате сгнившую раму, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ... руб.
В судебном заседании истицы Корнилова Н.В. и Витер Ю.В. уточнили заявленные требования, просили обязать ответчика произвести капитальный ремонт крыши: заменить на новые несущие балки на чердаке, заменить полностью шиферную кровлю над квартирой, а также взыскать компенсацию морального вреда. Дополнительно пояснили, что общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта кровли не проводилось.
Представитель ответчика ... ММП ЖКХ Черашев И.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что несущие балки на чердаке, а также сама крыша являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома № ... по ул. ..., решение о капитальном ремонте вправе принять общее собрание собственников помещений, такое собрание не проводилось, в связи с чем правовых оснований для проведения капитального ремонта крыши и несущих конструкций не имеется, в иске полагал необходимым отказать. Дополнительно указано, что в связи с большим сроком эксплуатации крыша нуждается в капитальном ремонте.
Представитель ответчика Администрации ... городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица Корнилов В.Т., Корнилов Д.В. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.
Представитель ООО «К» в судебное заседание не явился, извещены.
Судом постановлено решение об отказе в иске.
С таким решением суда не согласны истицы Корнилова Н.В. и Витер Ю.В. В кассационной жалобе просят решение суда признать незаконным и отменить, указывая, что квартира была приватизирована в ... году, в ... году обвалился потолок в одной из комнат, в ... году отремонтировали только потолок, работы по ремонту крыши и стропильной системы не были проведены, до приватизации собственником квартиры являлась Администрация, которая должна была передать имущество в надлежащем виде, так как на момент приватизации требовался уже капитальный ремонт крыши, срок эксплуатации шиферной кровли 30 лет. Дом построен в ... году, шиферная кровля за все время существования дома не менялась, Администрация передала имущество, требующее капитального ремонта. ММП ЖКХ не выполнило работы по ремонту шиферной кровли и стропильной системы в ... году и до настоящего времени, управляющая организация несет ответственность за невыполнение капитального ремонта, в настоящее время на крыше над квартирой истцов отсутствует шифер, только железные листы, подкладываемые рабочими то в одном, то в другом месте, крыша протекала постоянно. Полагают, что исходя из отчета по расходованию денежных средств по дому с ... года по ... года проведение собрания жильцов невозможно, никаких ремонтных работ в ... году не проводилось, права истцов нарушены, постоянно испытывают нравственные страдания, нарушены права несовершеннолетнего ребенка, указывают на опасность обрушения потолка в этом же месте и невозможность проведения общего собрания жильцов. В суд первой инстанции истцами представлены доказательства необходимости проведения капитального ремонта, составлен акт ООО «О» от ... года, имеющим соответствующую лицензию, в котором подтверждается необходимость проведения капитального ремонта. Истицы исправно несут бремя расходов на содержание общего имущества, в соответствии с Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательстве РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.
В возражениях относительно кассационной жалобы ответчик ... ММП ЖКХ, ссылаясь на ст. 30, ч.1 ст. 44, ч.2 ст. 45, ч.1 ст. 46, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 18, 21, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, полагает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Указывает, что согласно условиям п. .... договора управления домом № ... по ул. ..., капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника по отдельному договору на основании решения общего собрания собственников, собственники помещений многоквартирного дома по решению общего собрания вправе требовать от обслуживающей организации проведения какого-либо ремонта на общем имуществе дома только в размерах собранных средств по дому данной обслуживающей организацией, резерв собранных денежных средств на капитальный ремонт дома, в котором проживают истицы, сформированный обслуживающей организацией, известен и представлен в материалы дела, резерв формируется из денежных средств всех собственников помещений дома и должен расходоваться в интересах всех собственников по их совместному решению. Наниматели муниципальных квартир расходы на капитальный ремонт дома не несут, собственник муниципальных квартир Администрация ... городского поселения, после принятия решения о производстве ремонта, выделяет денежные средства на эти цели из бюджета пропорционально муниципальной доли в многоквартирном доме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), пп. «б» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. № 491) (далее - Правила) крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. В соответствие с подпунктом «з» п. 11 Правил, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил. При этом в соответствие с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствие с требованиями законодательства РФ.
В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны, в силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается, согласно ч.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о ремонте общего имущества. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается, в силу положений ч.2 ст. 158 ЖК РФ, с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Судом установлено, что квартира по адресу: г. ... ул. ..., расположенная на ... этаже ...этажного дома на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от ... года принадлежит на праве собственности Корниловой (Витер) Ю.В., Корниловой Н.В.. Корнилову В.Т. и Корнилову Д.В. по ... доли в праве, согласно справке о регистрации в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы собственники квартиры и несовершеннолетний Витер М.А., ... года рождения. В соответствии с протоколом № ... заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. ... ул. ..., д. ... в качестве управляющей организации избрано ООО «К»; договор на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг заключен ... г. между ООО "К" и ... ММП ЖКХ. Между последним и ООО "К" ("У") ... г. заключен договор доверительного управления, по которому ММП ЖКХ обязуется осуществлять управление, в т.ч. и домом ... по ул.....
Оценив доводы участвующих в рассмотрении дела лиц, представленные доказательства с позиции обозначенных выше правовых норм, в т.ч. данные Акта обследования кровли дома ООО "О" по указанному выше адресу, согласно заключения по которому требуется капитальный ремонт крыши данного дома, с заменой стропил 30%, заменой обрешетки 30-40% и с полной заменой кровельного покрытия на покрытие из профилированного настила, с установкой коньковой планки и ендов, выполнением примыкания, суд пришел к правильному выводу о потребности крыши данного дома в капитальном ремонте. Однако, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правомерно исходил из того, что производство капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме зависит от волеизъявления собственников помещений в таком доме и производится за их счет.
Согласно доводам кассационной жалобы истиц, до приватизации (....) собственником квартиры являлась Администрация, которая, как полагают истицы, должна была передать имущество в надлежащем состоянии, так как на момент приватизации требовался уже капитальный ремонт крыши, срок эксплуатации шиферной кровли ... лет, дом построен в ... году, шиферная кровля за все время существования дома не менялась, Администрация передала имущество, требующее капитального ремонта. Доказательств о том, что капитальный ремонт крыши производился, не имеется. Однако, не представлены и доказательства, свидетельствующие о том, что на указанный период имела место потребность крыши дома в капитальном ремонте, срок ее эксплуатации достоверно о данном обстоятельстве не свидетельствует. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией РФ. Как следует из представленных в материалы дела документов периодически в ..., ... г. обслуживающей организацией принимались меры к устранению протечек в квартиру истиц с крыши. Государственной жилищной инспекцией ... ... направлялись ответы на ее обращения, содержащие информацию о том, что во исполнение предписания ... г. управляющей организацией проведено техническое обследование, в результате которого установлено, что повреждений кровли не обнаружено, новых протечек в квартире нет (письмо от ... г.); в сообщении от ... г. Инспекцией указывалось о проведении проверки фактов, изложенных в обращении истицы, установлено, что при очистке кровли многоквартирного дома от снежного покрова поврежден участок кровельного покрытия над квартирой истиц, выдано ... ММП ЖКХ предписание о выполнении ремонтных работ кровельного покрытия, кроме этого, сообщено, что кровельное покрытие и несущие элементы стропильной системы кровли находятся в удовлетворительном состоянии. Кроме того, как следует из представленных в материалы дела актов, в т.ч. от ... г., документов, представленных ММП ЖКХ в части выполненных работ по кровле, сообщения в адрес суда от ... г. с Государственной жилищной инспекции ..., ремонтные работы кровельного покрытия над квартирой №... производились в ... г., выявленные нарушения устранены. Как указано в Акте обследования кровли указанного дома от ... г., составленного при участии специалиста управления городского хозяйства и жилищной политики Администрации ... городского поселения, начальника ЖЭУ КММП ЖКХ, инженера ОУМД и мастера кровельного участка ЖЭУ, "над квартирой №... выполнена замена поврежденного участка мауэрлата. Остальные элементы стропильной системы дома находятся в удовлетворительном состоянии. На кровле дома в ендовах над квартирами №... и №... заменены участки желоба из листов оцинкованного железа и примыкающих к ним участков кровли из листов шифера. Остальные участки кровли находятся в удовлетворительном состоянии". Как следует из представленных документов, потребность в капитальном ремонте крыши указанного дома установлена лишь в ... г. (Акт от ....) иных достоверных доказательств, в т.ч. и с учетом необходимости в специальных познаниях в указанной области, суду не представлено. При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчиков выполнить капитальный ремонт крыши, при этом судом обосновано учтено, что решения общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме о проведении капитального ремонта кровли принято не было, в связи с чем, правильно отказано и в иске к Администрации о взыскании компенсации морального вреда.
Таким образом, решение суда по существу является правильным, оно основано на верном толковании и применении норм материального и процессуального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Вместе с этим, при разрешении требований о компенсации морального вреда следует учесть следующее. Согласно указанных выше Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии конструкций дома, техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, указанный контроль осуществляется в т.ч. путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Требования о компенсации морального вреда истицами, как следует, из протоколов судебных заседаний, предъявлены в т.ч. в виду нарушения их прав как потребителей услуг по техническому обслуживанию дома, периодических протечек с крыши. Из материалов дела усматривается, что неоднократно имели место, как в ... г., так и в ... г. случаи протечек с крыши, по указанному вопросу истицы неоднократно обращались в ... ММП ЖКХ, обязанностью которого, в т.ч. согласно представленного договора от ... г., являются работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что должным образом работы по техническому обслуживанию кровли (в т.ч. и профилактические осмотры, выявляющие потребность в ремонте) не осуществлялись, что усматривается из указанной выше переписки истицы с ... ЖКХ, Жилищной инспекцией, которой в адрес ... ММП ЖКХ выносились предписания по вопросам обследования и ремонта кровли по обращениям истиц. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении технического обслуживания крыши дома, в котором проживают истицы, нарушении прав истиц. Исходя из этого, с учетом положений ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» судебная коллегия считает правомерными требования истиц о компенсации морального вреда, предъявленные к ... ММП ЖКХ, размер которой, с учетом характера страданий истиц и степени вины ответчика, периода нарушения прав, находит разумным и справедливым определить в сумме по ... руб. в пользу каждой истицы.
В силу ст.103 ГПК РФ, с учетом положений ст.333.19 НК РФ, с ... ММП ЖКХ в доход бюджета ... муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, кассационную жалобу истиц – без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:
«Взыскать с ... муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства в возмещение морального вреда в пользу Витер Ю.В. и Корниловой Н.В. по ... руб. в пользу каждой, а государственную пошлину в бюджет ... муниципального района в размере ... рублей».
Председательствующий:
Судьи: