Судья Орлова А.А. № 33-3725/2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2010 года г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Михиляйнен И.И.
судей Тарасовой Р.П., Савина А.И.
при секретаре Кузнецовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Петрозаводске РК на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года по иску Тимоевой С. А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., объяснения истца Тимоевой С.А., возражавшей по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимоева С.А. ... года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске № ... от ... года истцу отказано в назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии зачтены в стаж педагогической деятельности ... года ... месяцев ... дней. Не включены в льготный стаж периоды работы истца:
- с ... г. в должности ... (ввиду отсутствия должности в Списках);
- с ... г. в должности ...;
- с ... г. в должности ... (по причине того, что организация, как имеющая льготные профессии, на учете не состоит);
- с ... г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
- ... г. - периоды освобождения от работы.
Считая отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным, истец не согласилась с исключением из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы с ... г. по ... г. в должности ... в М... на полную ставку. Просила признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в Управление ПФ РФ в г. Петрозаводске; решение об отказе в установлении пенсии признать незаконным и обязать ответчика начислить и выплатить трудовую пенсию с ... года - с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК.
В судебном заседании Тимоева С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Пояснила, что с период с ... года имела установленную нагрузку ... ставки, составляющую ... часов. Вместе с тем, как ... по приказу от ... года имела еще ... часа нагрузки, что составляет ... ставки, а в сумме выполняла работу за 1 штатную единицу. Кроме того, в это же время работала в ..., что подтверждается справкой № .... Из скорректированной выписки по счету застрахованного лица видно, что работа выполнялась на 1 полную ставку. По периодам нахождения на курсах повышения квалификации полагала, что они должны быть учтены как рабочее время вне ... учреждения, поскольку их прохождение было обязательным, за это время начислялась заработная плата, производились отчисления из нее, в том числе и страховых взносов.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Пояснила, что на момент обращения истицы с заявлением ее стаж составлял ... года ... месяцев ... дней, что меньше требуемого стажа - 25 лет.
При принятии решения об исключении ряда периодов из подсчета стажа ответчик руководствовался тем, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, начиная с ... года засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). На момент принятия решения в материалах пенсионного дела имелась другая выписка по сведениям индивидуального персонифицированного учета, которой полная занятость не подтверждалась. Спорный период, где отмечалась неполная ставка составил ... год ... месяца ... дней. Относительно периодов нахождения на курсах повышения квалификации сослалась на мотивы, приведенные в решении комиссии, указав, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. .., они в качестве таковых не предусмотрены.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2010 года на ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске возложена обязанность зачесть в стаж педагогической деятельности истца периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 июня 2010 года. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины ... руб.
С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что периоды работы истца с ... года по ... года и с ... года по ... года в должности ... на неполную ставку рабочего времени не могут быть учтены в стаж педагогической деятельности, поскольку с ... года согласно п.4 Правил № 781 подлежат зачету периоды при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. По сведениям индивидуального персонифицированного учета в указанные периоды истец работала не на полную ставку. Время нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ... года по ... года также не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Считают, что во время нахождении я на курсах повышения квалификации истец не занималась педагогической деятельностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях' для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с названной нормой.
Согласно материалов дела Тимоева С.А. на основании приказа № ... от ... года с ... года принята в среднюю школу № ..., впоследствии переименованную в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...», ... и в оспариваемые периоды работала в этой должности. Кроме того, истец в период с ... года по ... года работала в М.. в должности ...
Занимаемые истицей должности ... и ... указаны в пунктах 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
Суд правильно указал в решении, что согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а на основании пункта 2 - «учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения, в т.ч. - центр дополнительного образования для детей, эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств». К последнему следует отнести, согласно представленному уставу и М...
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы. ..., периоды выполнявшейся до ... ... г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... ... года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Справкой № ... МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...» от ...., уточняющей характер работы, подтверждается, что Тимоева С.А. работала ... и выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной:
за ... ставки в период работы с ... года по ... года;
за ... ставки в период работы с ... года по ... года;
за ... ставки в период работы с ... года по ... года.
Вместе с тем суд установил, что согласно приказам № ... от ... года и № ... от ... года с ... года и с ... года соответственно Тимоева С.А. занимала штатную должность ... на ... часа учебной нагрузки дополнительно.
Кроме того, согласно справке М.. от ... года, уточняющей характер работы, Тимоева С.А. работала в качестве ... и выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ... ставки в период работы с ... года по ... года - ... ставки.
По совокупности изложенных доказательств суд пришел к обоснованному выводу, что в спорный период суммарная норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) соответствовала установленной за ставку заработной платы, что подтверждается и выпиской из лицевого счета застрахованного лица, полученной после подачи уточняющих сведений.
Таким образом, суд правильно указал в решении о необходимости включения в стаж работы Тимоевой С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы с ... года по ... года и с ... года по ... года.
Также правильно судом зачтены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ... года по ... года. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, действующее законодательство не содержит.
Доводы кассационной жалобы в той части, что в период с ... года по ... года и с ... года по ... года истица не выполняла норму часов, установленную за ставку заработной платы, опровергаются доказательствами, подробно изложенными в решении суда.
Также несостоятельными судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы в той части, что во время нахождения на курсах повышения квалификации Тимоева С.А. не занималась педагогической деятельностью. Курсы повышения квалификации имели место в период работы истца ..., неразрывно связаны с учебным процессом.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 октября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: