Судья Тимонен Н.М. № 33- 110/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 января 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,
судей Леоновой Л.П., Колбасовой Н.А.
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истицы на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2010 года по иску Елсуковой В.В. к Государственному учреждению «Центр занятости населенна г. Костомукша» о возложении обязанности произвести перерасчет пособия по безработице.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Елсукова В.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что с 28.01.2010 она признана безработной, пособие по безработице ей назначено в минимальном размере на основании п. 2 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», без учета причин, по которым истица не имела возможности работать более года. Истица считает, что ей следовало назначить пособие по безработице в размере 75% от среднего заработка и выплачивать в таковом 6 месяцев, в течение второго периода следовало выплачивать 60% процентов. По мнению истицы, ответчик должен был ей выплатить пособие за 10 месяцев в размере ..... Просила взыскать указанную сумму с ответчика и обязать назначить пособие в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
B судебном заседании истица Елсукова В.В. поддержала изложенные в исковом заявлении требования, дополнительно просила взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере .... руб., указав на то, что в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в назначении столь незначительного пособия по безработице, ухудшилось ее состояние здоровья. Считала, что ответчиком должно было быть учтено наличие у истицы уважительных причин, препятствующих трудовой деятельности. Полагала, что пособие ей должно быть назначено в том же порядке, в каком оно назначается лицам, не имеющим возможности трудиться по причине сокращения численности или штата работников на предприятии.
Представитель ответчика Репина Г.Н, действующая от имени ГУ «Центр населения в г. Костомукша», иск не признала, пояснила, что отсутствуют предусмотренные законом основания для назначения истице пособия по безработице в зависимости от среднего заработка.
Суд отказал в удовлетворении иска.
С решением суда не согласна истица, в кассационной жалобе просит его отменить. Указывает, что суд не принял во внимание тот факт, что истица находилась в тяжелом физическом состоянии, лечилась и наблюдалась у врачей, что явилось причиной ее обращения в центр занятости по истечении длительного (более одного года) срока. Полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению,
Порядок определения размеров пособия по безработице установлен Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 30 названного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дна (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
В соответствии с п. 2 указанной статьи во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Как следует из материалов дела, Елсукова В.В. обратилась в ГУ «Центр населения в г.Костомукша» с целью поиска подходящей работы 18.01.2010. Согласно трудовой книжке последним местом работы истицы являлось ООО «С». Трудовой договор с ней прекращен 08.12.2008 на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, вследствие отсутствия у работодателя работы в соответствие с медицинским заключением. Увольнению истицы предшествовало трудовое увечье, полученное ею при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее установление инвалидности ХХ группы ХХ степени ограничения способности к трудовой деятельности. На момент обращения в орган занятости Елсуковой В.В. установлена ХХ группа инвалидности. 28.01.2010 ответчиком издан приказ № 028 ДТ/10-06 о признании Елсуковой В.В. безработной, а также приказ № 028 ПП/10-06 о назначении, размере и срока выплаты пособия по безработице. Размер пособия определен на основании п.2 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и составил .... руб.
Суд правильно указал, что истица обратилась в поисках подходящей работы в орган занятости по истечении одного года после увольнения с предыдущего места работы, что позволяет отнести ее к лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. Указанным лицам размер пособия по безработице определяется в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона. При этом каких-либо исключений для лиц, не работавших по уважительным причинам, в том числе по причине трудового увечья и последующего длительного восстановления, не установлено.
Таким образом, суд обоснованно отказал истице в перерасчете пособия по безработице.
Также правомерен вывод суда о том, что не имеется оснований для взыскания в пользу истицы денежной компенсации морального вреда.
Исходя из положений ст.ст. 151, 1100 ГК РФ, на ответчика в лице ГУ «Центр занятости населения г. Костомукша» обязанность компенсации морального вреда в пользу истицы может быть возложена только при наличии вины ответчика в допущении нарушения прав истицы на реализацию ее конституционного права на труд и социальную защиту от безработицы. Между тем, суд установил, что вина ответчика в назначении истице пособия по безработице в минимальном размере отсутствует. Доводы истицы о том, что вследствие неправомерных действий ответчика наступило ухудшение в ее состоянии здоровья объективно ничем не подтверждены.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении подробно изложены мотивы и обстоятельства, послужившие основанием для данного вывода. Оснований для признания его неверным судебная коллегия не усматривает
Решение суда является законным, оно соответствует представленным доказательствам и требованиям статьи 198 ГПК РФ.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, нашедшая отражение в мотивировочной части решения.
Правовых оснований для отмены решения суда коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: