Судья Абрамова Л.Г. № 33-306/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 февраля 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.,
судей Леоновой Л.П., Колбасовой Н.А.
при секретаре Сидорове А.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 декабря 2010 года по иску Дедюля Н.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по ее назначению.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск заявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костомукша от 22.09.2010 №37 истице Дедюля Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду недостаточности специального стажа. В льготный стаж истицы не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 12.05.1992 по 31.08.1993 и период с 01.04.1994 по 22.08.1994, который обозначен как обычный период работы. Данный отказ истица считает необоснованным. Просила признать ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить решение УПФ по г. Костомукша от 22.09.2010, включив спорные периоды в специальный трудовой стаж, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 22.06.2010.
В судебном заседании истица Дедюля Н.Г. уточнила требования, просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 12.05.1992 по 31.08.1993 и период нахождения в очередном отпуске с 01.06.1994 по 20.08.1994.
И |
Представитель ответчика Иванова К.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истицы составляет менее требуемых 25 лет. Указала, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусматривают включение в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, административных отпусков, а также иных периодов, в течение которых не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.
Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 12.05.1992 по 22.08.1993 и период нахождения в очередном отпуске с 01.06.1994 по 22.08.1994, и назначить Дедюля Н.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 22.06.2010. Взыскал с ответчика в пользу Дедюля Н.Г. расходы по оплате госпошлины .... руб.
С решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит его отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Полагает, что оснований для учета периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в специальный стаж нет, поскольку ранее действующими нормами пенсионного законодательства была предоставлена возможность засчитывать в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, включение же периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в льготный стаж для назначения пенсии не предусмотрено.
В возражениях на кассационную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчиков - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Судом установлено, что с 02.09.1981 истица работает в общеобразовательных учреждениях учителем. 22.06.2010 истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Костомукша РК № 37 от 22.09.2010 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как, по мнению ответчика, ее трудовой стаж на момент обращения составил 23 года 08 месяцев. В педагогический стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 12.05.1992 по 31.08.1993. Согласно данным о стаже из пенсионного дела истицы следует, что период с 01.06.1994 по 22.08.1994 обозначен как обычный период работы. Из справки на запрос суда от 25.11.2010 следует, что в указанный период времени истица действительно находилась в очередном отпуске за 1993-1994 учебный год.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.
Так как в данном случае право на отпуск по уходу за ребенком возникло до введения в действие новой редакции статьи 167 КЗоТ РФ, выводы суда о том, что период нахождения истца в таком отпуске с 12.05.1992 по 31.08.1993 подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, являются законными и обоснованными.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Также судебная коллегия находит верным и вывод суда о включении в специальный стаж работы периода нахождения истицы в очередном отпуске с 01.06.1994 по 22.08.1994, поскольку согласно справке МОУ «Школа» № 297 от 25.11.2010 года в указанный период истица находилась в очередном отпуске за 1993-1994 год.
Установив, что с учетом спорных периодов работы льготный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии составляет более 25 лет, суд обоснованно, руководствуясь положениями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возложил на ответчика обязанность назначить Дедюля Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 22.06.2010.
Коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств и при правильном применении норм материального права.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 декабря 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: