Жилищные споры

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.,

судей Савина А.И. и Коваленко С.В.,

при секретаре Сосновской О.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 декабря 2010 г. по иску прокурора (...) района в интересах Семеновой Н.С. к администрации (...) о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Заслушав доклад судьи Коваленко С.В., объяснения прокурора Соболевой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Прокурор (...) района, действуя в интересах Семеновой Н.С., обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что Семенова Н.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сегежского городского суда от (...) г. ее мать (...) лишена родительских прав, Семенова Н.С. определена в детский дом дер. (...). На момент определения Семеновой Н.С. в детский дом в установленном законом порядке жилье за ней закреплено не было. По окончании детского дома Семенова Н.С. обучалась в лицее № (...). По достижении совершеннолетия Семеновой Н.С. по окончанию образовательного учреждения жилое помещение, пригодное для проживания, предоставлено не было. Дом, в квартире которого зарегистрирована Семенова Н.С., сгорел до ее определения в детский дом. В настоящее время жилое помещение у Семеновой Н.С. отсутствует. Прокурор просил обязать администрацию (...) предоставить Семеновой Н.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм в черте г. (...).

В судебном заседании старший помощник прокурора (...) района Коржова Д.В. иск поддержала, указав, что просит обязать ответчика предоставить Семеновой Н.С. вне очереди жилое помещение сразу же, а не в срок до (...) г.

Семенова Н.С. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что жилого помещения по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности не имеет, работает (...), самостоятельно приобрести жилое помещение не имеет финансовой возможности, возражала против предоставления ей ответчиком жилого помещения в срок до (...) г.

Представитель администрации (...) Хольшева И.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив в соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. В настоящее время администрация (...) не имеет возможности предоставить Семеновой Н.С. вне очереди жилое помещение. Не исполнено 6 судебных решений, обязывающих администрацию предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке жилые помещения. После соответствующих согласований с (..1..), (..2..) необходимые субвенции на обеспечение жилыми помещениями поступят в бюджет (...) района только в (...) г. Кроме того, жилое помещение может быть приобретено администрацией только с учетом требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которым недопустимо размещение заказа на поставку одноименных товаров на сумму более 500000 руб. в течение квартала. Таким образом, предоставить жилое помещение Семеновой Н.С. администрация сможет не ранее (...) г., то есть в срок до (...) г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации (...) в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд удовлетворил иск, обязал администрацию (...) предоставить Семеновой Н.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. (...), на одного человека, общей площадью не менее 12 кв.м.

С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и указано, что администрация (...) не имеет возможности в настоящее время незамедлительно предоставить Семеновой Н.С. вне очереди жилое помещение. В связи с этим администрация просила суд установить порядок и срок исполнения решения суда до (...) г., однако данный вопрос судом не исследован. В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» судом в решении должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204-207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В возражениях относительно кассационной жалобы прокурор (...) района выразил несогласие с доводами жалобы, полагает решение суда не подлежащим отмене.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу статьи 5 названного Закона вышеуказанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Согласно части 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Судом установлено, что решением Сегежского городского суда Республики Карелия от (...) г. (...) лишена родительских прав в отношении дочери Семеновой Н.С., которая была определена в школу-интернат № (...) п. (...), впоследствии – в детский дом дер. (...), в котором находилась по (...) г. на полном государственном обеспечении, выбыла в Сегежский лицей № (...) для дальнейшего обучения и получения профессии. Согласно справке (...) от (...) № (...) постановлением мэрии г. Сегежи и Сегежского района от (...) № (...) было гарантировано предоставление жилья Семеновой Н.С., поскольку на момент поступления в детский дом жилья она не имела. Жилой дом № (...) по ул. (...) в г. (...), в котором проживала Семенова Н.С. с семьей до лишения ее матери родительских прав, был полностью уничтожен в результате пожара. Семенова Н.С. не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения принадлежащего на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения не имеет.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступлении его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии возможности незамедлительно исполнить решение суда и неустановлении судом порядка и срока исполнения решения суда до (...) г. являются несостоятельными.

Оснований для применения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей право суда установить определенные порядок и срок исполнения решения суда, в настоящем деле не имеется. Приведенные в кассационной жалобе доводы относительно необходимости применения данной нормы не свидетельствуют о наличии таких оснований.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Доказательства, на которые сослались стороны в обоснование своих требований и возражений на них, судом исследованы и им дана надлежащая оценка.

Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 декабря 2010 г. по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи