Судья Мамонов К.Л. №33-771/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 марта 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
в составе председательствующего Фаткуллиной Л.З.
судей Колбасовой Н.А., Роговой И.В.
с участием прокурора Миронова С.Ю.
при секретаре Шевяко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Зюзина А.Г. на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 марта 2011 года по заявлению Зюзина А.Г. о защите избирательных прав.
Заслушав доклад судьи Колбасовой Н.А., объяснения представителей Зюзина А.Г. - Раздрогину Е.Л., Поддубную И.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения Тараканова Н.В. и представителя избирательной комиссии Петрозаводского городского округа Федоровой Н.М., возражавших относительно доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Миронова С.Ю., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Зюзин А.Г. обратился в суд с требованиями о защите избирательных прав по тем мотивам, что он и Тараканов Н.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Петрозаводского городского Совета XXVII созыва по одномандатному избирательному округу №22 от разных избирательных объединений. Поскольку в ходе избирательной кампании Таракановым Н.В. были нарушены требования избирательного законодательства, данные обстоятельства влекут нарушение пассивного избирательного права заявителя. Со ссылкой на ст.ст.56, 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявитель просил отменить регистрацию Тараканова Н.В. как кандидата в депутаты Петрозаводского городского Совета XXVII созыва от избирательного объединения «Карельское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» по одномандатному избирательному округу №22.
Представители Зюзина А.Г. - Раздрогина Е.Л. и Поддубная И.А., действующие на основании доверенностей, поддержав в судебном заседании заявленные требования, считали, что, организовав для избирателей в процессе проведения предвыборной агитации чаепитие и бесплатное угощение продуктами питания, Тараканов Н.В. допустил подкуп избирателей.
Тараканов Н.В., его представитель Шогин М.И., действующий на основании ордера, представитель избирательной комиссии Петрозаводского городского округа Федорова Н.М., действующая на основании решения избирательной комиссии Петрозаводского городского округа, не признав в судебном заседании предъявленные требования, считали, что основания для отмены регистрации кандидата в данном случае отсутствуют.
Решением Петрозаводского городского суда РК в удовлетворении заявления Зюзина А.Г. отказано.
С таким решением не согласен Зюзин А.Г., в кассационной жалобе его представитель Раздрогина Е.Л. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что, поскольку судом был установлен факт проведения 24 февраля 2011 года мероприятия, в ходе которого имело место совместное употребление продуктов питания и спиртных напитков с кандидатом Таракановым Н.В., то указанные действия возможно квалифицировать как подкуп избирателей.
В возражениях на кассационную жалобу Тараканов Н.В. считает решение суда первой инстанции законным, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» в г.Петрозаводске на 13 марта 2011 года назначены выборы в Петрозаводский городской Совет XXVII созыва.
Судом установлено, что в предусмотренном законом порядке в качестве кандидатов в депутаты Петрозаводского городского Совета по одномандатному избирательному округу №22 зарегистрированы Зюзин Алексей Геннадьевич и Тараканов Николай Владимирович.
24 февраля 2011 года в помещении кафе «Славянское», расположенного по адресу г.Петрозаводск, улица Маршала Мерецкова, дом 6, проходила встреча жителей территории одномандатного избирательного округа №22, на которой присутствовали кандидаты в депутаты Петрозаводского городского округа или их доверенные лица, в том числе кандидат Тараканов Н.В.
Исходя из требований пп.«г» п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
Под подкупом избирателей закон понимает вручение им денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение; проведение льготной распродажи товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказание услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления (п.2 ст.56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.2 ст.40 Закона РК «О муниципальных выборах в Республике Карелия»).
Между тем, доказательств, подтверждающих факт того, что кандидат Тараканов Н.В., его доверенные лица или уполномоченные представители, либо иные лица или организации, действующие по поручению Тараканова Н.В., его доверенных лиц и уполномоченных представителей, материально организовывали или финансировали мероприятие, а также осуществляли в ходе этого мероприятия перечисленные в п.2 ст.56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.2 ст.40 Закона Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» действия, свидетельствующие о подкупе избирателей, в ходе судебного разбирательства представлено не было.
Подвергнув анализу приведенное законодательство и собранные по настоящему делу доказательства, суд пришел к правильным выводам о том, что оснований для применения в данном случае положений п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеется.
Таким образом, разрешая спор по существу с учетом установленных обстоятельств, правоотношений сторон и законодательных актов, подлежащих применению по делу, суд правомерно отказал в удовлетворении предъявленных Зюзиным А.Г. требований.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как эти обстоятельства являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции. В данном случае доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального права, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь требованиями ст.ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Зюзина А.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: