Судья Чеглаков Л.Л. № 33-561/2011 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«25» февраля 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Сильченко Р.П.
судей Роговой И.В., Королевой С.В.
при секретаре Бингачовой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24 декабря 2010 года по делу по иску Трофимова А.П. к Администрации .... .... муниципального района об отмене решения Комиссии по вопросам муниципальной службы и о возложении обязанности назначить доплату к трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Роговой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Трофимов А.П. обратился в .... районный суд Республики .... с исковым заявлением к Администрации .... .... муниципального района об отмене решения Комиссии по вопросам муниципальной службы и о возложении обязанности назначить доплату к трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что истцу назначена трудовая пенсия по старости, в связи с чем истец .... года обратился в Администрацию .... национального муниципального района с заявлением об установлении доплаты к трудовой пенсии в соответствии со ст. 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», поскольку с .... года по .... год истец работал управляющим .... волости, имеет требуемый стаж муниципальной службы и квалификационный разряд «.... ....». Решением Комиссии по вопросам муниципальной службы Администрации .... муниципального района от .... года в назначении доплаты отказано на основании п.4 ст. 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия». Считает данный отказ незаконным, указывая, что с .... по .... год работал заместителем директора ГОУ НПО .... «П», на момент увольнения в связи с сокращением численности работников не замещал ни муниципального, ни государственного служащего, сохраняемая ему зарплата выплачивается не как муниципальному, государственному служащему. Просил суд отменить решение комиссии и обязать ответчика назначить доплату к пенсии с момента обращения, с .... года.
В судебном заседании истец Трофимов А.П. исковые требования поддержал.
Представитель Администрации .... муниципального района Буслович А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что разрешение вопроса относит на усмотрение суда.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
С таким решением суда не согласен истец Трофимов А.П. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что к истцу п. 4 ст. 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» не применим. Полагает, что доплаты не производятся в период сохранения заработной платы в отношении лиц, проходивших муниципальную службу, если бы истец был уволен с муниципальной службы с сохранением заработной платы, то тогда бы не имел доплаты на период сохранения зарплаты, но муниципальная служба истца закончилась несколько лет назад, истец работал в иной организации, в этом случае, после увольнения из организации с сохранением заработной платы, он имеет право на указанную доплату.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Согласно п.1 ст. 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, уставом муниципального образования могут предусматриваться за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
В силу п.4 ст. 11 указанного Закона ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Трофимов А.П. с .... года по .... года работал управляющим .... волостью, что подтверждается записями в трудовой книжке и распоряжениями Главы местного самоуправления .... района от .... г. и от .... г. Согласно приказа № .... от .... года Трофимов А.П. принят на работу заместителем директора по безопасности ГОУ НПО .... «П» с .... года. Приказом директора ГОУ НПО .... «П» за № .... от .... года Трофимов А.П. уволен в связи с сокращением численности работников на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Протоколом заседания Комиссии по вопросам муниципальной службы администрации .... муниципального района от .... года в назначении доплаты к трудовой пенсии Трофимову А.П. отказано на основании п.4 ст. 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», письмом № .... от .... года Трофимов А.П. уведомлен о решении Комиссии.
Поскольку судом установлено, не оспаривалось истцом, что в соответствии со ст.318 ТК РФ ему производятся выплаты сохраняемой зарплаты по прежнему месту работы, с учетом положений п.4 ст.11 указанного Закона Республики Карелия №1107-ЗРК, который не содержит положений о том, что речь в указанном пункте идет только о сохраняемом денежном содержании при увольнении с муниципальной или государственной службы, правильными являются выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Трофимова А.П.
Таким образом, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24 декабря 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: