Судья Мамонов К.Л. №33-819/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 марта 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,
судей Сильченко Р.П. и Переплесниной Е.М.
с участием прокурора Соболевой Ю.В.
при секретаре Галкиной К.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителей на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 марта 2011 года по заявлениям Хинеева И.А., Корсаковой Г.Э., Ларионова Д.И., Сандберга П.Л., Малеванного А.А., Боричева П.О., Рева С.П., Шишка В.И., Похиленко В.А., Мунтаниола В.А., Федосова В.В., Спиридонова Ю.В., Бандура О.В., Тихонова А.Л., Бондарева В.А., Учаева В.И., Иванова Д.А., Касьянова О.М., Боровской Г.М., Бобкова Ю.В., Медведевой М.В., Гаврилова А.В., Крылова В.И., Асанова А.О., Симонова В.А., Павловой Е.А., Ширковой Г.Н., Беспоместных А.Ю. и Легкой Е.Н. о защите избирательных прав,
Заслушав доклад судьи Сильченко Р.П., объяснения представителя заявителей – Федичевой Н.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя избирательной комиссии Петрозаводского городского округа Бариновой Н.Ф., возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Соболевой Ю.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Хинеев И.А., Корсакова Г.Э., Ларионов Д.И., Сандберг П.Л., Малеванный А.А., Боричев П.О., Рева С.П., Шишка В.И., Похиленко ВА., Мунтаниол В.А., Федосов В.В., Спиридонов Ю.В., Бандура О.В., Тихонов А.Л., Бондарев В.А., Учаев В.И., Иванов Д.А., Касьянов О.М., Боровская Г.М., Бобков Ю.В., Медведева М.В., Гаврилов А.В., Крылов В.И., Асанов А.О., Симонов В.А., Павлова Е.А., Ширкова Г.Н., Беспоместных А.Ю. и Легкая Е.Н. обратились в суд с заявлениями о защите избирательных прав по следующим основаниям. Заявители являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Петрозаводского городского Совета на предстоящих 13 марта 2011 года в г. Петрозаводске выборах, решением избирательной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 февраля 2011 года принято решение о форме и количестве бюллетеней, изготавливаемых и передаваемых в участковые избирательные комиссии. Избирательной комиссией Петрозаводского городского округа на выборах 13 марта 2011 года, в утвержденной форме избирательного бюллетеня в нарушение п/п. «е» п. 5 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наименование избирательного объединения, которым выдвинуты заявители, обозначено без выделения. Заявители просили признать незаконным указанное решение избирательной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 февраля 2011 года о форме и количестве бюллетеней, изготавливаемых и передаваемых в участковые избирательные комиссии.
В судебном заседании представители заявителей Юношев О.С. и Федичева Н.Ю., действующие на основании доверенностей, указанные требования поддержали, полагая, что, поскольку в Уставе Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ слова «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» изложены полужирным шрифтом, в таком же виде они должны вноситься в бюллетень для участия в голосовании.
Представители избирательной комиссии Петрозаводского городского округа Смирнов И.С. и Баринова Н.Ф., действующие на основании решения Избирательной комиссии Петрозаводского городского округа, высказали возражения по заявлениям, указав, что нарушений действующего законодательства оспариваемым решением не допущено.
Прокурор Радькова В.В. в судебном заседании полагала обжалуемое решение избирательной комиссии соответствующим закону, а заявления – не подлежащими удовлетворению.
Решением Петрозаводского городского суда РК в удовлетворении заявлений Хинеева И.А., Корсаковой Г.Э., Ларионова Д.И., Сандберга П.Л., Малеванного А.А., Боричева П.О., Рева С.П., Шишка В.И., Похиленко ВА., Мунтаниола В.А., Федосова В.В., Спиридонова Ю.В., Бандура О.В., Тихонова А.Л., Бондарева В.А., Учаева В.И., Иванова Д.А., Касьянова О.М., Боровской Г.М., Бобкова Ю.В., Медведевой М.В., Гаврилова А.В., Крылова В.И., Асанова А.О., Симонова В.А., Павловой Е.А., Ширковой Г.Н., Беспоместных А.Ю. и Легкой Е.Н. отказано.
С таким решением не согласны заявители, в кассационной жалобе представитель заявителей Федичева Н.Ю. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что в нарушение правоустанавливающих документов в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданном Управлением ФНС по РК слова «СПРАВЕДЛИВАЯ» и «РОССИЯ» не выделены полужирным шрифтом, хотя Управлением Министерства юстиции по РК было выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия, в котором все слова наименования некоммерческой организации были отображены полужирным шрифтом. Полагает, что двоякое написание наименования Регионального отделения Политической партии, допущенное органами государственной власти, привело к неправильному отображению наименования избирательного объединения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» в г.Петрозаводске на 13 марта 2011 года назначены выборы в Петрозаводский городской Совет XXVII созыва. В предусмотренном законом порядке в качестве кандидатов в депутаты Петрозаводского городского Совета зарегистрированы заявители Хинеев И.А., Корсакова Г.Э., Ларионов Д.И., Сандберг П.Л., Малеванный А.А., Боричев П.О., Рева С.П., Шишка В.И., Похиленко ВА., Мунтаниол В.А., Федосов В.В., Спиридонов Ю.В., Бандура О.В., Тихонов А.Л., Бондарев В.А., Учаев В.И., Иванов Д.А., Касьянов О.М., Боровская Г.М., Бобков Ю.В., Медведева М.В., Гаврилов А.В., Крылов В.И., Асанов А.О., Симонов В.А., Павлова Е.А., Ширкова Г.Н., Беспоместных А.Ю. и Легкая Е.Н.
Согласно ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 48 Закона Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» для участия в голосовании на выборах избиратели получают бюллетени, которые изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующих избирательных комиссий, последние же утверждают форму, текст, число бюллетеней, порядок осуществления контроля за их изготовлением.
В соответствии с п. 5 ст. 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» бюллетень для участия в голосовании должен содержать ряд сведений о каждом из зарегистрированных кандидатов, в том числе, если кандидат выдвинут избирательным объединением, слова «выдвинут избирательным объединением» с указанием краткого наименования этого избирательного объединения. Аналогичные правила содержит ст. 48 Закона Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия».
Как видно из материалов дела, форма и количество бюллетеней, изготавливаемых и передаваемых в участковые избирательные комиссии избирательной комиссией Петрозаводского городского округа, на выборах 13 марта 2011 года по всем тридцати одномандатным избирательным округам утверждены решением избирательной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 февраля 2011 года. При этом выдвинувшие кандидатов в депутаты Петрозаводского городского Совета избирательные объединения поименованы в бюллетенях как «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия», «Карельское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР)», «Петрозаводское городское отделение Карельского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»», Петрозаводское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»» и «Региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в Республике Карелия», то есть единым относительно друг друга шрифтом и без каких-либо выделений. Все участвующие в выборах депутатов Петрозаводского городского Совета 13 марта 2011 года избирательные объединения, включая Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия, выдвинувшее заявителей, воспользовались правом на отражение своих наименований в избирательных бюллетенях.
Согласно п. 10 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерацию» наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
Установив, что в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, касающемся Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия, выданном Управлением Федеральной налоговой службы в Республике Карелия 21 октября 2010 года, никаких выделений видом (типом) шрифта помимо использования в написании слов «СПРАВЕДЛИВАЯ» и «РОССИЯ» заглавных, а не строчных букв не имеется, указанное в данном свидетельстве наименование избирательного объединения, выдвинувшего заявителей, в том же виде занесено в избирательные бюллетени, суд первой инстанции на основании представленных доказательств, ссылаясь на положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия», пришел к выводу о том, что нарушений оспариваемым решением положений действующего законодательства по делу не выявлено.
Доводы кассационной жалобы относительно того, что в нарушение правоустанавливающих документов в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданном Управлением ФНС по РК слова «СПРАВЕДЛИВАЯ» и «РОССИЯ» не выделены полужирным шрифтом, не могут быть приняты во внимание, так как эти обстоятельства являлись предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции. В данном случае доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального права, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь требованиями ст.ст. 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу заявителей – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: