доплата к пенсии госслужащему РК

Судья Черонко Е.В.

№ 33-859/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда РК от 21 февраля 2011 года по иску ПРУЖИНИНА Е.А. к Министерству экономического развития РК об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя ответчика Черечукиной Т.В., поддержавшей доводы жалобы, истца и представителя Министерства здравоохранения и социального развития РК Буш В.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Истец обратился в суд по тем основаниям, что с 25.12.1995 он замещал должность (...). 30.09.1998 был уволен с указанной должности в связи с ликвидацией министерства. С 01.03.1999 был принят на работу в (...). В связи с истечением 31.12.2010 срочного служебного контракта, он обратился к ответчику с заявлением об установлении ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, исходя из должностного оклада (...), занимаемой им на момент первого прекращения государственной службы - 30.09.1998. Однако получил отказ, т.к. на момент наступления пенсионного возраста истец занимал должность (...) Истец просил обязать ответчика принять решение об установлении ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по занимаемой ранее должности (...).

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика Черечукина Т.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на дату увольнения с указанной должности в связи с ликвидацией министерства истец не имел права на трудовую пенсию по старости. С 01.03.1999 истец продолжил работу в Министерстве (...). На день обращения в суд с настоящим иском замещал должность (...). Полагала, что днем прекращения государственной службы истца следует считать 31.12.2010. Истец при оставлении государственной службы уже воспользовался правом выбора должности, по которой будет назначена доплата к трудовой пенсии, поскольку распоряжением Минэкономразвития РК истцу уже была установлена доплата к трудовой пенсии исходя из оклада по занимаемой им на момент увольнения должности (...).

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития РК Буш В.Е. иск поддержала и пояснила, что у истца имеется право выбора размера должностного оклада.

Часть 8 ст.21 Закона РК №167-ЗРК предусматривает право лица, получающего ежемесячную доплату, вновь поступить на государственную службу, при этом выплата ежемесячной доплаты в данном случае будет приостановлена. После освобождения гражданина от вновь занятой должности выплата возобновляется, ежемесячная доплата выплачивается в размере с учетом вновь замещавшихся государственных или муниципальных должностей.

Суд иск удовлетворил. Возложил на ответчика обязанность принять решение об установлении истцу ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по занимаемой ранее должности (...).

С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе указывает, что при разрешении настоящего спора надлежало применить ФЗ от 31.07.1995 «Об основах государственной службы РФ», который предусматривал, что при увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата, время в течение которого государственным служащим осуществляется поиск работы, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж. Кроме того, истец уже воспользовался своим правом выбора должности, по которой будет назначена доплата к трудовой пенсии. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что Закон РК "О государственной службе РК" устанавливает право выбора месячного должностного оклада по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости (по возрасту). Осуществление данного выбора оставлено на усмотрение самого гражданина, который вправе выбрать размер оклада, как по последней должности государственной службы, так и по должности, занимаемой ранее и оставленной до момента приобретения права на получение ежемесячной доплаты.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положениям ст.21 Закона РК №167-ЗРК «О государственной службе РК» лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Республики Карелия категории "Б" и "В" и должности государственной гражданской службы Республики Карелия, имеющим стаж государственной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. Месячный должностной оклад для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, по должности, занимаемой им на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (по возрасту), но не ранее 1 января 1997 года.

Таким образом, лицо, обратившееся за установлением доплаты к пенсии, вправе выбрать оклад по должности, занимаемой им на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

По делу установлено, что истец достиг возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (55 лет), 02.02.2001. В это время он занимал должность (...). 03.10.2006 истец был уволен в связи с выходом в добровольную отставку. 31.10.2006 ему была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

Таким образом, истец в 2006 году воспользовался своим правом на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по должности, занимаемой им на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

09.01.2007 истец был назначен на старшую должность государственной гражданской службы консультанта на условиях срочного служебного контракта, срок действия которого истек 31.12.2010.

Таким образом, требование истца определить размер доплаты к пенсии по должности (...), которую он занимал в период с 25.12.1995 по 30.09.1998 и был уволен в связи с ликвидацией министерства, не подлежит удовлетворению, поскольку на 30.09.1998 он не достиг пенсионного возраста, тогда как названная ежемесячная доплата осуществляется к пенсии, т.е. связана с наличием права на трудовую пенсию по старости.

Согласно п.13 Порядка установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности РК и государственные должности государственной службы РК, утвержденного Постановлением Председателя Правительства РК от 19.04.2001, после освобождения гражданина от вновь занятой должности выплата возобновляется, ежемесячная доплата выплачивается в размере с учетом вновь замещавшихся государственных или муниципальных должностей.

Изложенное свидетельствует о том, что допускается только учет оклада по вновь замещаемой должности и только после возобновления выплаты после освобождения гражданина от вновь занятой должности.

Поэтому право выбора должности для определения названной доплаты не может осуществляться по должности, занимаемой ранее и оставленной до момента приобретения права на трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а поскольку по делу установлены все имеющие значение обстоятельства, судебная коллегия принимает новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.360, 362 п.4 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Петрозаводского городского суда РК от 21 февраля 2011 года по настоящему делу отменить, принять новое решение об отказе в иске.