обжалование решения призывной комиссии

Судья Петраков М.Ю.

№ 33-899/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Петрозаводского городского суда РК от 24 февраля 2011 года по заявлению ИВАНОВА А.В. о принуждении Отдела военного комиссариата РК по г.Петрозаводску передать личное дело призывника для проведения контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию РК.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения заявителя и его представителя Табакова С.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что 20.10.2010 призывная комиссия городского округа приняла решение о присвоении ему категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе), об освобождении заявителя от военной службы и зачислении в запас. Однако его личное дело не было передано в призывную комиссию Республики Карелия для рассмотрения вопроса об утверждении решения об освобождении заявителя от военной службы и зачислении в запас. Указанное обстоятельство делает невозможным контрольное медицинское освидетельствование. Просил обязать Отдел военного комиссариата Республики Карелия по г.Петрозаводску передать личное дело призывника для проведения контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Республики Карелия 01.04.2011.

В судебном заседании заявитель и его представитель Табаков С.Н. заявление поддержали.

Представитель Отдела военного комиссариата РК по г.Петрозаводску Золотов А.Т. в судебном заседании с заявлением не согласился и пояснил, что после принятия 20.10.2010 призывной комиссией Петрозаводского городского округа решения об освобождении заявителя от военной службы и зачислении в запас, материалы личного дела были переданы в Следственное управление для проведения проверки. Проверка завершена 31.12.2010, когда призывная комиссия Республики Карелия уже закончила свою работу. Просили отказать в удовлетворении заявления.

Суд в удовлетворении заявления отказал.

С таким решением не согласен заявитель. В кассационной жалобе указывает, что суд неверно истолковал положения ст.25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и незаконно отказал в удовлетворении требования о передаче личного дела в указанную комиссию. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что деятельность призывных комиссий на момент окончания следственной проверки, т.е. на 31.12.2010, прекращена, поэтому в настоящее время оснований для удовлетворения заявления не имеется.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Заявитель обратился в суд с требованием обязать Отдел военного комиссариата РК по г.Петрозаводску передать его личное дело призывника для проведения контрольного медицинского освидетельствования в соответствии со ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в призывную комиссию Республики Карелия.

В соответствии со ст.29 названного закона призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий. Имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п.1 ст.28 настоящего Федерального закона. Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах ссылка суда первой инстанции на то, что работа призывных комиссий на момент принятия решения суда прекращена, является необоснованной, поскольку данное обстоятельство не препятствует Отделу военного комиссариата РК по г.Петрозаводску направить личное дело призывника в вышестоящую призывную комиссию с 01.04.2011.

Кроме того, в соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно положениям ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством РФ срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии МО Петрозаводский городской округ №14 от 20.10.2010 в отношении заявителя принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Данное решение не отменено.

Таким образом, суду следовало определить какие права и свободы заявителя нарушаются в данном случае. Является ли передача личного дела призывника в вышестоящую призывную комиссию для контрольного медицинского освидетельствования обязательной и какое правовое значение для заявителя она имеет.

Кроме того, по настоящему делу оспаривалось бездействие отдела военного комиссариата РК по г.Петрозаводску, тогда как в суде первой инстанции участвовал представитель, имеющий доверенности призывной комиссии РК и призывной комиссии Петрозаводского городского округа, которые к участию в деле не привлекались.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а поскольку для правильного разрешения спора необходимо установление новых обстоятельств и проверка имеющихся, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.360, 362 п.п.1, 4 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Петрозаводского городского суда РК от 24 февраля 2011 года по настоящему делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.