Судья Сафарян И.А. № 33-1251/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 мая 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.,
судей Злобина А.В., Леоновой Л.П.
при секретаре Спиридоновой И.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2011 года по иску Князевой И.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности по ее назначению.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., объяснения представителя истца- Серко Е.П., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Князева И.Ф. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что приходится дочерью ФИО 1, умершего ХХ.ХХ.ХХ.. Поскольку она находилась на иждивении отца, ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивалась до достижения 18 лет. С 10.08.2010 истица обучается по очной форме обучения в профессиональном колледже (...). В связи с отсутствием заработка обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, однако уведомлением от 30.08.2010 ей было отказано в выплате пенсии. Просила признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить указанную пенсию с 10.08.2010.
Истец Князева И.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истца Князевой И.Ф. - Серко Е.П., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании изменила требования, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 24.08.2010, и пояснила, что истец обучается на дневном очном отделении в профессиональном колледже. Доходов не имеет. Считает, что действиями ответчика нарушены права истца.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК- Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что только в случае получения истицей образования за границей на основании международного договора она может претендовать на трудовую пенсию по случаю потери кормильца ; поскольку Князева И.Ф. самостоятельно обучается в колледже, оснований для назначения указанной пенсии не имеется.
Решением суда иск удовлетворен. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК от 30.08.2010 об отказе в назначении Князевой И.Ф. трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК назначить Князевой И.Ф. трудовую пенсию по случаю потери кормильца с 24.08.2010. Взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.
С решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит его отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно истолковал закон. Указывает, что Князева И.Ф. не имеет направления на учебу в соответствии с международным договором, следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, так как считает его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно- правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.п.1 п.2 ст. 9 Закона).
Судом установлено, что истец Князева И.Ф., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, с 10.08.2010 является студенткой дневного отделения Профессионального училища региона (...), по программе обучения: бизнес. Дата окончания обучения 03.06.2011. Данные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения от 14.12.2010, которая в установленном порядке удостоверена апостилем, переведена на русский язык. ФИО 1 умер ХХ.ХХ.ХХ.. Истец приходится дочерью умершего ФИО 1, что подтверждается копией свидетельства о смерти ФИО 1 и копией свидетельства о рождении Князевой И.Ф. 24.08.2010 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК с заявлением, в котором просила начислить пенсию по потере кормильца с 10.08.2010 по 31.05.2012. Письмом от 30.08.2010 №8526 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что она обучается в иностранном образовательном учреждении при отсутствии договора в области образования между Финляндией и Российской Федерацией.
Вывод суда первой инстанции о том, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению, является правильным.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №18-П от 27.11.2009, лишение тех из обучающихся, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями ст. 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В Российской Федерации одной из гарантий его реализации выступает предоставленное совершеннолетним гражданам РФ право выбора образовательного учреждения и формы получения образования (п. 2 ст. 50 Закона РФ «Об образовании»).
Законодательство РФ в области образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полной мере соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, из ст. 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные законоположения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Решение суда является законным, оно соответствует представленным доказательствам и требованиям статьи 198 ГПК РФ.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, в связи с чем они не могут являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Деперсонификацию выполнил помощник судьи
________________(Зарипова Е.В.), _____ _________________ 2011 г.
«Согласовано» судья Верховного суда РК
________________(Леонова Л.П.), _____ _________________ 2011 г.
«Разместить на сайте» Зам. председателя Верховного суда РК
________________(Рочева Е.С.), ______ _________________ 2011 г.