Судья Тимонен Н.М. № 33-1451/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 мая 2011 года г. Петрозаводск
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе : председательствующего Рочевой Е.С.,
судей Злобина А.В., Леоновой Л.П.
при секретаре Сосновской О.Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 7 апреля 2011 года по заявлению Петрова К.С. об оспаривании действий должностного лица военного комиссариата.
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
Петров К.С. обратился в суд с заявлением, в котором указывает на неправомерность действий сотрудников Отдела военного комиссариата по г. Костомукша Республики Карелия, выразившихся в том, что заявителю в январе, феврале 2011 года была вручена повестка о явке в военный комиссариат 28.03.2011 к 9 часам. Заявитель указывает, что действия должностных лиц противоречат Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», поскольку совершены за рамками призыва.
В судебном заседании заявитель Петров К.С. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель Отдела военного комиссариата по г. Костомукша Республики Карелия- Кильдеев Р.А, действующий на основании доверенности от имени военного комиссариата Республики Карелия, требования заявителя не признал. В своих объяснениях указал на то, что Петров К.С. был приглашен на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, к которым следует отнести и установление данных о месте жительства лица, подлежащего призыву на военную службу, роде его занятий и иных, связанных с личностью.
Суд отказал в удовлетворении заявления.
С решением суда не согласен заявитель. В кассационной жалобе просит решение отменить, признать действия сотрудников ОВК РК по г. Костомукша незаконными, вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам для проведения проверки в ОВК РК по г. Костомукша и привлечения лиц, виновных в нарушении прав заявителя, к дисциплинарной ответственности. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, полагая, что в связи его нахождением 28.03.2011 в ОВК РК по г.Костомукша он претерпел ряд неудобств. Полагает, что ссылка в решении суда на приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (ред. от 10.01.2011) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» и «Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе» неправомерна, так как суд не учел, что вышеуказанные нормативные правовые акты устанавливают большие обязанности граждан и расширяют права должностных лиц, нежели Федеральный Закон, тем самым усугубляют его положение.
В возражениях на кассационную жалобу Отдел военного комиссариата по г.Костомукша Республики Карелия просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Петров К.С. состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата г. Костомукша РК с 19.04.2010. В г. Костомукша Петров К.С. имеет регистрацию по месту пребывания. Местом жительства Петрова К.С. является г.Петрозаводск, где заявитель зарегистрирован. Заявителю в январе, феврале 2011 года была вручена повестка о явке в военный комиссариат по г. Костомукша Республики Карелия 28.03.2011 к 9 часам на мероприятия, связанные с призывам на военную службу, прохождением медицинского обследования.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно п. 22 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (ред. от 19.01.2011) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663» (вместе с «Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе») изучение граждан проводится в целях обеспечения призывных комиссий объективными и полными данными для обоснованного принятия в отношении каждого из них решения о призыве на военную службу и рациональном распределении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам или иного решения, предусмотренного Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Изучение проводится непосредственно по месту жительства и работы (учебы) гражданина, а также вызова его и приглашения родителей (других законных представителей) в военный комиссариат.
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывники вызываются повестками военного комиссариата. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Проверяя обоснованность доводов, изложенных в заявлении Петрова К.С., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.
В ходе судебного разбирательства не нашли объективного подтверждения факты нарушения Отделом военного комиссариата по г. Костомукша Республики Карелия законных прав и свобод заявителя.
Судом обоснованно учтено, что, поскольку Петров К.Л. имеет регистрацию по месту пребывания в г.Костомукша, а местом его жительства является г. Петрозаводск, то у Отдела военного комиссариата по г. Костомукша Республики Карелия имелись предусмотренные законом основания для направления Петрову К.С. повестки, для уточнения данных о месте жительства лица, подлежащего призыву и своевременного предоставления в распоряжение соответствующей призывной комиссии личного дела призывника.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, и требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы в силу вышеизложенного признаются несостоятельными и не служат основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 7 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя Петрова К.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Деперсонификацию выполнил помощник судьи
________________(Зарипова Е.В.), _____ _________________ 2011 г.
«Согласовано» судья Верховного суда РК
________________(Леонова Л.П.), _____ _________________ 2011 г.
«Разместить на сайте» Зам. председателя Верховного суда РК
________________(Рочева Е.С.), ______ _________________ 2011 г.