Судья Копин С.А. № 33-1380/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2011 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,
судей Колбасовой Н.А., Леоновой Л.П.
при секретаре Курчавовой Н.Л.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истца на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 17 марта 2011 года по иску Карпина А.П. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района» об обязании присвоения звания «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., объяснения Карпина А.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карпин А.П. обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района», мотивируя тем, что в период прохождения срочной военной службы в 1974 году приказом Командующего Северным флотом он был награжден грамотой, что, по его мнению, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». 02.02.2011 он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ. Просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Карпин А.П. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - ГУ СЗ «Центр социальной работы в Пудожском районе» Реуцкая Е.П. иск не признала. Пояснила, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, если награждение за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан осуществлялось министерствами (ведомствами) Союза ССР, РСФСР или РВ, либо министерствами (ведомствами) республик Союза ССР или субъектов РФ на основании приказа (постановления) органа исполнительной власти Союза ССР или РФ. Из представленной истцом копии архивной справки о награждении следует, что полученная грамота была вручена в период прохождения военной службы, что является воинской обязанностью, а не профессиональной деятельностью. Истец был награжден данной грамотой не по приказу Министерства обороны СССР, а командующим Северным флотом. Кроме того, данная грамота не является грамотой за трудовые достижения истца. Указала, что истец обладает званием Ветерана Республики Карелия.
Суд отказал в удовлетворении иска.
С таким решением не согласен истец, в кассационной жалобе просит его отменить. Полагает, что грамота Командующего Северным флотом является ведомственным знаком отличия в труде. Считает, что, поскольку период прохождения военной службы включается в общий трудовой стаж, то указанная грамота является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В возражениях на кассационную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, так как считает законным и обоснованным.
Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Пунктом 1 ст. 7 указанного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Как следует из материалов дела, что 02.02.2011 истец обратился в ГУ СЗ «Центр социальной работы Пудожского района» по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», при этом представил архивную справку Центрального военно-морского архива от 17.01.2011 № 16218 о том, что Карпин А.П., призванный 02.05.1972 Медвежьегорским РВК Карельской АССР, с 06.12.1972 по 10.05.1975 проходил действительную срочную военную службу в должности командира ХХ. Приказом Командующего Северным флотом от 11.12.1974 № 0630 Карпин А.П. награжден грамотой «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть».
Ответчиком отказано Карпину А.П. в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку грамота вручена истцу в период прохождения срочной военной службы, что не является профессиональной деятельностью.
Согласно п. 4 ст. 7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Республики Карелия принят Закон Республики Карелия от 28.02.2006 № 964-ЗРК «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во исполнение которого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республика Карели от 09.06.2006 № 397 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно ст. 2 указанного Положения ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия: 1) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, такие как нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также, если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений закона, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 № 30 (в ред. от 09.07.2009) «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (п. 2). Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п. 3).
С учетом изложенного, суд правомерно пришел к выводу о том, что грамота «За высокие показатели, достигнутые в состязаниях по электромеханической подготовке и подготовке экипажей к борьбе за живучесть», врученная Карпину А.П. в период прохождения срочной службы, является формой поощрения личного состава военнослужащих и не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении подробно изложены мотивы и обстоятельства, послужившие основанием для данного вывода, не согласиться с которым оснований нет.
Как правильно отметил суд, Карпину А.П. присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с чем он обладает аналогичным перечнем социальных гарантий, предоставленных указанной категории граждан.
Решение суда является законным, оно соответствует представленным доказательствам и требованиям статьи 198 ГПК РФ.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, нашедшая отражение в мотивировочной части решения.
Правовых оснований для отмены решения суда коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 17 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Деперсонификацию выполнил помощник судьи
________________(Зарипова Е.В.), _____ _________________ 2011 г.
«Согласовано» судья Верховного суда РК
________________(Леонова Л.П.), _____ _________________ 2011 г.
«Разместить на сайте» Зам. председателя Верховного суда РК
________________(Рочева Е.С.), ______ _________________ 2011 г.