Судья Сафарян И.А. | № 33–1502/2011 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«27» мая 2011 года | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия
в составе: председательствующего Сильченко Р.П.,
судей Роговой И.В. и Злобина А.В.,
при секретаре Бингачовой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда РК от 11 апреля 2011 по делу по иску Кузьмина В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.
Заслушав доклад судьи Злобина А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Кузьмин В.А. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК (далее - УПФ РФ в г. Костомукша) от 18.02.11 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду недостаточности стажа. Ответчик не включил в стаж работы по специальности период работы с 20.05.87 г. по 31.08.88 г. на выборной комсомольской должности в ГК ВЛКСМ г. Костомукша в качестве должность комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа, а также периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации с 24 по 28 ноября 2009 г., с 02 по 06 февраля 2010 г., с 29 по 31 марта 2010 г. В связи с изложенным истец просил признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, включить в стаж работы по специальности оспариваемые периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11.02.2011 г.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Иванова К.А. иск не признала, полагая отказ в назначении пенсии истцу правомерным. Работа на выборной комсомольской должности могла быть включена в стаж работы по специальности лишь при условии, что истцом было отработано не менее 2/3 необходимого стажа по специальности на период, когда действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», утвердившее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Стаж работы истца на момент обращения составил (...) года (...) месяцев (...) дней.
Решением суда иск удовлетворен. Признано необоснованным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК № ХХ от 18 февраля 2011 г. об отказе в назначении Кузьмину В.А. досрочной трудовой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы на выборной комсомольской должности с 20.05.1987 г. по 31.08.1988 г. в должности (...) комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа Костомукшского горкома ВЛКСМ; периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 24 по 28 ноября 2009 г., с 02 по 06 февраля 2010 г., с 29 по 31 марта 2010 г., а также возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» с 11 февраля 2011 года. С ответчика в пользу истца взыскана госпошлина в сумме 200 руб.
С таким решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылаются на те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Полагают, что судом нарушены нормы материального права, неверно определены имеющие значение для дела обстоятельства. У истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, спорные периоды не могут быть включены в стаж. Считают, что Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. не может применяться при исчислении специального стажа работы истца, поскольку на 01.10.1993 г. (на момент когда данное постановление уже не действовало) у истца отсутствовал стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью (25 лет).
В отзыве на кассационную жалобу истец считает решение суда законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Кузьмин В.А. работает должность в ГОУ СПО РК «К». 11.02.11 г. истец обратился в УПФ РФ в г. Костомукше РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.02.2011 г. № ХХ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем работы, который составил на день обращения (...) года (...) месяцев (...) дней. При этом Комиссия не включила истцу в стаж работы по специальности период работы на выборной комсомольской должности с 20.05.1987 г. по 31.08.1988 г. в должности (...) комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа Костомукшского горкома ВЛКСМ, а также периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 24 по 28 ноября 2009 г., с 02 по 06 февраля 2010 г., с 29 по 31 марта 2010 года. При этом из материалов дела усматривается, что 05.07.84 г. истец был принят на работу в Т. г. Костомукши КАССР в качестве должность; 19.05.87 г. истец был уволен по переводу и 20.05.87 г. утвержден должность комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа Костомукшского горкома ВЛКСМ, где проработал до 31.08.88 г.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, независимо от возраста.
С учетом исследованных доказательств в совокупности, принимая во внимание положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства» (действовавшего до 01.10.1993 г., т.е. на момент исполнения истцом обязанностей должность комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа Костомукшского горкома ВЛКСМ), а также нормы Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) в совокупности с нормами ст.ст. 167 и 187 ТК РФ, следует признать верными выводы суда о наличии оснований для включения истцу в известный стаж периода с 20.05.1987 г. по 31.08.1988 г. в должности (...) комитета ВЛКСМ Костомукшского ГОКа Костомукшского горкома ВЛКСМ, а также периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 24 по 28 ноября 2009 г., с 02 по 06 февраля 2010 г., с 29 по 31 марта 2010 года, в числе прочего имея ввиду принцип правовой определенности применительно к вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж в совокупности с конституционно-правовыми принципами РФ как правового государства. При этом с учетом положений ст.19 Закона судом правильно определена дата назначения такой пенсии – с 11.02.2011 г., соответствующий стаж на указанную дату у истца имелся.
На основании изложенного доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж и назначении пенсии являются несостоятельными. Такие доводы аналогичны тем, которые исследовались в суде первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в решении.
Является ошибочным довод жалобы о невозможности применения к спорным правоотношениям норм Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., поскольку такой подход противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Костомукшского городского суда РК от 11 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Деперсонификацию выполнил помощник судьи
____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г.
«Согласовано» судья Верховного суда РК
____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г.
«Разместить на сайте» Зам. председателя Верховного суда РК
____________________ (Фамилия И.О.), ______ _________________ 201_ г.