Судья Глушенко Н.О. № 33- 1514/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 мая 2011 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С. судей Стракатовой З.Е. и Колбасовой Н.А., при секретаре Зариповой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2011 года по делу по иску Еваровской Е.И. к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии. Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Пошариной Д.Н., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Еваровской Е.И., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Еваровская Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Прионежскому району Республики Карелия о включении периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что ... года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с документами по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, однако ей в этом было отказано в связи с не установлением стажа работы с тяжелыми условиями труда и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно протоколу комиссии № ... в стаж с тяжелыми условиями работы не был включен период работы истицы в (...) с 01.06.1984 г. по 14.11.1988 г. Истица не согласна с таким решением, поскольку из представленной ею справки № ... от ... г. ЗАО «П.» следует, что она работала (...) с 01.06.1984 г. по 14.11.1988 г. с полным рабочим днем на производстве горных работ на добыче открытым способом и переработке на щебень нерудных полезных ископаемых (габбро-диабазов), содержащих вещества 3 класса опасности (свободный диоксид кремния). Указала, что данная справка была выдана на основании кадровых приказов, лицевых счетов, карты условий труда, плана горных работ и других документов. Кроме того, данные сведения также подтверждены справкой Национального архива РК № 2-27 от 18.08.2010 г. и заключением по экспертизе условий труда от 22.12.1993 г. Истица полагала, что ответчиком нарушено её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому учитывая, что ее право на получение льготной пенсии, с учетом подачи заявления в Пенсионный фонд, возникло с ... г., а пенсия была ей назначена по достижении 50 лет с учетом северного стажа только с ... г., то она просила включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.06.1984 г. по 14.11.1988 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... г. 04.03.2011 года Еваровская Е.И. уточнила наименование ответчика, указала в качестве ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК. В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что .... она обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.Петрозаводску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что она работала (...) с опасным веществом - свободным диоксидом кремния, имеющего 3 класс опасности. Условия труда были тяжелые, работа проходила на улице, повсюду была пыль, шум, вибрация, респираторы не помогали. Она не возражала по исключению из спорного периода дней простоя. Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что спорный период работы истицы не был включен в специальный стаж, поскольку не были представлены сведения о месте расположения дробильно-сортировочного цеха и о том, являлись ли работы по дроблению пород продолжением горных работ; указала, что работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в случае, если цеха находились на территории горного карьера. Решением Петрозаводского городского суда РК от 31 марта 2011 года иск Еваровской Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске включить Еваровской Е.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (на работах с тяжелыми условиями труда), период работы с 01.06.1984 года по 14.11.1988 года (за исключением времени простоя в 1986 году 3 дня, в 1987 году 20 дней). Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК назначить Еваровской Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК в пользу Еваровской Е.И. возврат государственной пошлины ... руб. С решением суда не согласен ответчик. В кассационной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом не учтена совокупность всех фактических обстоятельств дела, поверхностно исследованы представленные доказательства, им дана ненадлежащая оценка, а кроме того, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что спорный период работы истицы в должности «(...)» на (...), не может быть учтен в стаж работы, дающей право назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Списком № 2 (раздел I «Горные работы» код позиции 2010100а-13777) предусмотрены горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые содержат вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Наряду с добычей полезных ископаемых включены работы на поверхности. Работники, занятые на работах в дробильно-сортировочных цехах, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение только при условии, что такие цеха расположены на территории карьера (в пределах горного отвода) и данная работа является продолжением горных работ, однако информация о месте расположения дробильно-сортировочного цеха (в границах горного или земельного отвода) не представлена. Также полагает, что судом незаконно приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работы истицы, показаний свидетелей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16- 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.п. «б» п.1). Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условия труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом 1 «Горные работы» вид работ «Открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-13777, ранее Список № 2 от 22.08.1956 года, предусмотрена профессия «машинист конвейера», при этом данный раздел предусматривает работы по добыче открытым способом ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также 3 класса опасности. Работники, занятые на работах в дробильно-сортировочных цехах имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при условии, что такие цеха расположены на территории карьера (в пределах горного отвода) и данная работа является продолжением горных работ. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Еваровская Е.И., ... года рождения, .... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с не установлением требуемого для назначения пенсии стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 311 от 30.08.2010 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда не был учтен период работы истицы с 01.06.1984 г. по 14.11.1988 г. в качестве (...) (за исключением периодов указанных в п. 2), так как Списком № 2 от 26.01.1991г. предусмотрены горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые содержат вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Наряду с добычей полезных ископаемых включены работы на поверхности. Работники, занятые на работах в дробильно-сортировочных цехах, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при условии, что такие цеха расположены на территории карьера (в пределах горного отвода) и данная работа является продолжением горных работ. Информация о месте расположении дробильно-сортировочного цеха (в границах горного или земельного отвода), и являются ли работы по дроблению породы продолжением горных работ, отсутствует. Из п. 2 протокола следует, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, не учтены периоды простоя (согласно архивной справке от 18.08.2010 г.): в 1986 г. – 3 дня, в 1987 г. – 20 дней, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно трудовой книжки истица ... года была принята на работу в (...) на должность (...). .... переведена (...). ... была переведена (...). Указанные обстоятельства подтверждены также архивной справкой Национального архива РК от 18.08.2010г. № Е-27. Согласно справке ЗАО «П.» Еваровская Е.И. работала в (...) с 23.02.1982г. по 01.08.1996г. (...) в 1991г. было реорганизовано в (...), которое в 1995 году реорганизовано в (...). (...) в 1996 году переименовано в (...). Из справки ЗАО «П.» от ... года №..., уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, усматривается, что истица работала полный рабочий день в производстве горные работы в (...) на добыче открытым способом и переработке на щебень других нерудных ископаемых (габбро-диабазов), содержащих вредные вещества 3 класса опасности (свободный диоксид кремния) в качестве (...) с 01.06.1984 г. по 14.11.1988 г., то есть 04 года 05 месяцев 15 дней. Указанная справка составлена на основании кадровых приказов, карты условий труда, материалов аттестации рабочих мест, заключения Госэкспертизы условий труда, табеля учета рабочего времени и других документов. Согласно заключению по экспертизе условий труда в (...) от 22.12.1993 года работники (...), профессии и должности которых указаны в разделе I Горные работы Списка №2, имели право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту (по старости). В связи с этим, установив данные обстоятельства, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж работы истицы с тяжелыми условиями труда периода её работы с 01.06.1984 года по 14.11.1988 года, за исключением периодов простоя, и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения, то есть с ... года. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, относительно того, что не предоставлена информация о месте расположения дробильно-сортировочного цеха (в границах горного или земельного отвода) и являются ли работы по дроблению породы продолжением горных работ, опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. Ссылка в кассационной жалобе о том, что суд незаконно принял показания свидетелей в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работы истицы, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку показания свидетелей Н.,Г. были оценены судом наряду с другими доказательствами, имеющимися в деле, что соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства. При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, требованиям ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Сосновская О.Э.), _____ _________________ 2011г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ (Стракатова З.Е.), _____ _________________ 2011г. «Разместить на сайте» председательствующий состава ____________________ (Рочева Е.С.), ______ _________________ 2011 г.