Судья Глушенко Н.О.                                                                                                                            № 33- 1558/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2011 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Сильченко Р.П.

судей Стракатовой З.Е. и Роговой И.В.

при секретаре Золотовской Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2011 года по делу по иску Королева А.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., объяснение представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия Ивановой Е.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев А.С. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии по тем основаниям, что он является получателем трудовой пенсии по старости. ... года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, однако письмом от ... №... ему было сообщено, что в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж не включены периоды его работы с 27.07.1971 года по 28.10.1971 г. в (...), с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 г., с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г.- в ООО (...). Истец считал, что указанные периоды, а также период работы с 18.02.1999 г. по 24.05.1999 г. в (...) необоснованно не включены ответчиком в общий трудовой стаж. Указал, что в период с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 г. после ликвидации (...) он находился в поиске работы, действующее на тот период законодательство определяло, что данный период 3 месяца входит в общий стаж. После периода работы в (...) г. Сегежа он переводом принят в (...), где работал с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г., что было установлено решением Сегежского городского суда. Также ссылается на то, что ответчику была предоставлена справка о периоде его работы в (...) с 27.07.1971 г по 28.10.1971 г., однако указанный период не был учтен в связи с тем, что в указанной справке не имеется расшифровки его имени и отчества. На основании изложенного, Королев А.С. просил обязать ответчика включить в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды его работы с 18.02.1999 г. по 24.05.1999 года, с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г., с 27.07.1971 г. по 28.10.1971 г., а также период с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 г. и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов, с даты назначения ему пенсии, то есть с 08.07.2007 года. Кроме того, истцом заявлены требования об установлении факта принадлежности ему справки от ... г. № ....

В судебном заседании Королев А.С. поддержал заявленные требования, указал, что с .... он является получателем пенсии. О том, что спорные периоды не включены ответчиком в стаж, ему не было известно. Период работы в (...) не был включен ответчиком, так как не было перечисления страховых взносов, однако просил учесть, что из заработной платы взносы удерживались, в 2003 году предприятие признано банкротом. Ссылался на то, что не указан в трудовой книжке период его работы с 27.07.1971г. по 28.10.1971г., в который он работал перед армией, однако работа в  указанный период подтверждается архивной справкой, в которой только не указано его полное имя и отчество. Просил учесть, что после ликвидации (...) с 01.09.1990г. по 30.11.1990г. он находится в поиске работы, Центра занятости в то время не было, он состоял на учете в городском совете, который 3 месяца выплачивал ему заработную плату. Период работы в (...) не включен ответчиком, поскольку не было перечисления страховых взносов.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, пояснила, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, в стаж могут быть включены только те периоды, которые подтверждены документально. Указала, что пенсия истцу назначена в г. Сегежа, в 2008 году он переехал в Петрозаводск. В трудовой книжке истца не отражен период его работы с 27.07.1971г. по 28.10.1971г. При назначении пенсии истцом не представлялась архивная справка, кроме того она не содержит расшифровки имени и отчества истца. (...) за оспариваемый период не вело хозяйственной деятельности и не производило оплату страховых взносов, (...) не отчитывалось по индивидуальным сведениям и не перечисляло взносы.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 31 марта 2011 года иск Королева А.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии удовлетворен частично. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в общий трудовой (страховой) стаж Королева А.С. следующие периоды: с 27.07.1971 года по 28.10.1971 года, с 01.10.1990 по 30.11.1990 года, с 18.02.1999 года по 24.05.1999 года, с 25.05.1999 года по 03.11.2003 года и произвести перерасчет пенсии с включением данных периодов, с ... года. В остальной части иска отказал. Взыскал с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа ... руб.

С решением суда не согласен истец.

В кассационной жалобе он просит обязать произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – с ... года. Указывает, что с ... года является получателем трудовой пенсии, однако при расчете пенсии ему не была предоставлена информация о включенных периодах работы. О том, что не включены спорные периоды, ему стало известно случайно в конце 2009 года. В августе 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о полном перерасчете пенсии с даты назначения пенсии, с учетом включения неучтенных периодов стажа, однако получил отказ. Истец считает, что имеется вина работников Управления Пенсионного фонда РФ, поскольку ему при назначении пенсии не была предоставлена информация о не включении периодов работы. В связи с этим полагает, что решение суда в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты обращения в 2010г. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске, противоречит законодательству, ссылается на то, что он имеет право на перерасчет пенсии с первичной даты назначения пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, в пределах жалобы, находит решение суда подлежащим изменению в части даты перерасчета пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Королев А.С., ... года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с .... Истец указал, что при назначении трудовой пенсии ему необоснованно не были включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 27.07.1971 года по 28.10.1971 г. в (...), а также с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 г., с  18.02.1999 г. по 24.05.1999 г. в (...), с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г. в (...). Ссылался на то, что при назначении трудовой пенсии в ... году он не знал о то, что эти периоды не были включены в указанный стаж. Об этом он узнал только в конце 2009 года.

... Королев А.С. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о включении вышеуказанных периодов в общий трудовой и страховой стаж периоды работы.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК сообщило истцу о причинах не включения этих периодов в стаж. Указало, что не могут быть включены в указанный стаж период его работы с 27.07.1971 года по 28.10.1971 г. в (...) в связи с тем, что представленная истцом справка не содержит полное имя, отчество и дату рождения лица, указанного в ней, период с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 г., поскольку неизвестно место работы, отсутствует документальное подтверждение трудового стажа, период с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г., когда он работал в (...), т.к. не представлены работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за этот период, период с 18.02.1999 г. по 24.05.1999 г. работы в (...), поскольку страхователем не представлены индивидуальные сведения, подтверждающие стаж его работы за период после регистрации в качестве застрахованного лица, а кроме того, указало, что (...) не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность за указанный период и не производило уплату страховых взносов.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.4  Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Как усматривается из материалов дела, Королев А.С. с 27.07.1971 года по 28.10.1971 года, до прохождения воинской службы в армии, работал в (...) Брянской области, что подтверждается представленными истцом двумя справками администрации Почепского района Брянской области от .... и  ...., в которых указаны приказ о приеме истца на работу и об увольнении с работы в связи с уходом в ряды Советской Армии с 28.10.1971, сведения о начисленной заработной плате. В этих справках не расшифрованы имя и отчество истца, однако указано, что других фамилий Королев А.С. в приказах за 1971 г. и в ведомостях на заработную плату не имеется.

Согласно имеющимся в деле записям копии военного билета (л..д.17) Королев А.С. ... года рождения, уроженец (...), проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с 09.11.1971 г. по 11.11.1973 года.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к правильному выводу о том, что данный период работы истца подлежит включению в его общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 4 части 1 статья 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Аналогичное было предусмотрено и пунктом "ж" статьи 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, Королев А.С. ... года был принят на работу мастером производственного обучения в (...), с (...) был уволен в связи с ликвидацией училища и до (...). не был трудоустроен.

В соответствии с архивной справкой от 30.03.2011г., выданной (...), Королеву А.С., ранее работавшему в (...), производились начисления заработной платы в октябре и в ноябре 1990г., поэтому суд также правомерно пришел к выводу о включении и этого периода в трудовой стаж истца.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, в период с 18.02.1999 г. по 24.05.1999 г. он работал (...) в (...), затем был уволен по переводу в (...). В (...) Королев А.С. работал с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г., был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, что подтверждается решением Сегежского районного суда от .... и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ... В ... году данное предприятие было признано банкротом.

При таких обстоятельствах дела суд также обоснованно пришел и к выводу об обязании ответчика во включении и этих периодов работы истца в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Правильно придя к выводу о включении указанных периодов истца в его трудовой стаж, суд в то же время не нашел оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете ему пенсии с момента её назначения, а обязал ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с ....

При этом суд не учел, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Однако суд не учел доводы истца о том, что он не знал, что указанные периоды не были включены ответчиком в указанный стаж, узнал об этом намного позже.

Как усматривается из трудовой книжки истца, его периоды работы с 18.02.1999 г. по 24.05.1999 г. в (...), с 25.05.1999 г. по 03.11.2003 г. в (...) подтверждались записями в трудовой книжке.

 Вместе с тем, из пенсионного дела истца усматривается, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, установив, что если к заявлению были приложены не все необходимые документы, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не дал разъяснение истцу, обратившемуся за трудовой пенсией, о том, какие документы он должен представить дополнительно, не установил срок для предоставления этих документов, в связи с чем истец не знал, какие еще документы необходимо было дополнительно предоставить.

При таких обстоятельствах дела судебная коллегия находит неправомерным решение суда первой инстанции, которым он обязал ответчика произвести истцу перерасчет назначенной пенсии с учетом включения вышеуказанных периодов ...., а не с ....

В связи с изложенным, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда в  части даты перерасчета пенсии, указать об обязании ответчика произвести истцу перерасчет трудовой пенсии с  ...

 В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 362, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2011 года по настоящему делу изменить в части даты об обязании ответчика произвести истцу перерасчет трудовой пенсии.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить в общий трудовой (страховой) стаж Королева А.С. следующие периоды: с 27.07.1971 года по 28.10.1971 года, с 01.10.1990 по 30.11.1990 года, с 18.02.1999 года по 24.05.1999 года, с 25.05.1999 года по 03.11.2003 года и произвести перерасчет пенсии с включением данных периодов, с ... года».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

 ____________________ (Сосновская О.Э.), _____ _________________ 2011г.

«Согласовано» судья Верховного суда РК

____________________ (Стракатова З.Е.), _____ _________________ 2011г.

«Разместить на сайте» председательствующий состава

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.