Судья Снигур Е.А. №33-1556/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 мая 2011 года г.Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко С.В. судей Колбасовой Н.А., Злобина А.В. при секретаре Варламовой В.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 апреля 2011 года по делу по иску Калгановой Е.Н. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Карельская государственная педагогическая академия» о признании права на дополнительные гарантии по социальной поддержке и обязании произвести выплаты. Заслушав доклад судьи Колбасовой Н.А., объяснения представителя ответчика Акимовой А.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца и ее представителей Михеева В.И., Тарасова М.В., возражавших относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Калганова Е.Н. обратилась в суд к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Карельская государственная педагогическая академия» (далее - ГОУ ВПО КГПА) с названным иском по тем основаниям, что в 2005 году она поступила в указанное образовательное учреждение и в период до 01 января 2008 года ей предоставлялись льготы и социальные выплаты, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 июня 2010 года предусмотренные законом льготы были возобновлены с 01 января 2010 года. Поскольку истец также имела право на предоставление льгот и социальных выплат в период с 01 января 2008 года по 01 января 2010 года, просила обязать ответчика произвести все причитающиеся выплаты за указанный период времени. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Представитель ответчика Акимова А.Б., действующая на основании доверенности, не признав в судебном заседании исковые требования, мотивировала свои доводы отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 апреля 2011 года иск удовлетворен. Суд признал за истцом право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке с 01 января 2008 года, обязал ответчика произвести Калгановой Е.Н. все причитающиеся выплаты за период с 01 января 2008 года по 01 января 2010 года. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей. С таким решением суда не согласен ответчик, в кассационной жалобе исполняющий обязанности ректора ГОУ ВПО КГПА просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы указывает, что к отношениям, возникшим в период 2008-2009гг., применяются положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159-ФЗ в редакции этого закона, действующей до 31 декабря 2009 года. Изменения к указанному закону, внесенные на основании Федерального закона от 17.12.2009г. №315-ФЗ и касающиеся уточнения механизма и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки, на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются. Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон). Судом первой инстанции было установлено, что Калганова Е.Н., (...) года рождения, на основании постановления (...) определена в (...). В (...) истец была зачислена в ГОУ ВПО КГПА и в период с (...) по (...) являлась студенткой указанного образовательного учреждения, имея статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. После достижения истцом 23-летнего возраста с 01 января 2008 года она прекратила получать полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные упомянутым законом. Ввиду принятия 17 декабря 2009 года Федерального закона №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей мер социальной поддержки» решением Петрозаводского городского суда РК от 24 июня 2010 года данные льготы были возобновлены с 01 января 2010 года Исходя из преамбулы и статьи 1 Закона в редакции, действовавшей до 01 января 2010 года, меры социальной поддержки предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет. Вместе с этим, часть 3 статьи 6 Закона устанавливала, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания данного образовательного учреждения. 17 декабря 2009 года Федеральным законом №315-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были внесены изменения, которые вступили в силу с 01 января 2010 года. Данные изменения, которые затронули, в том числе, положения преамбулы и статьи 6 Закона, подтвердили право лиц, подпадающих под сферу действия Закона, получать меры социальной поддержки со стороны государства до окончания ими образовательного учреждения, если такое обучение осуществляется по очной форме. Таким образом, принимая 17 декабря 2009 года изменения к Закону, законодатель уточнил механизмы и условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки, не преследуя цели формирования новых условий для получения указанной категорией граждан таких мер. С учетом анализа приведенного законодательства, положений ст.39 Конституции РФ и специфики регулируемых правом общественных отношений, суд пришел к правильным выводам о наличии у Калгановой Е.Н. в спорный период права на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Доводы кассационной жалобы ответчика относительно невозможности применения к возникшим между сторонами правоотношениям норм Федерального закона от 17.12.2009г. №315-ФЗ не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям. Таким образом, разрешая спор по существу с учетом установленных обстоятельств, правоотношений сторон и закона, подлежащего применению по данному делу, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме. Руководствуясь требованиями ст.ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г. «Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК ____________________ (Коваленко С.В.), ______ _________________ 2011 г.