Судья Тимонен Н.М.

№ 33-1611/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Костомукшского городского суда РК от 21 апреля 2011 года по заявлению РАСНЕРА М.И. об оспаривании бездействия Администрации Костомукшского городского округа.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения представителя заинтересованного лица Васильковой М.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что Администрация Костомукшского городского округа не исполняет решение суда, согласно которому были признаны недействительными постановления Администрации в части, касающейся установления тарифа на горячую воду на 2010 год. Однако плата за услугу горячего водоснабжения за 2010 год уменьшена не была. Полагал, что администрация после решения суда должна была определить размер платы за услугу горячего водоснабжения и дать соответствующее распоряжение о производстве перерасчета. Бездействие Администрации привело к тому, что заявитель в течение 2010 года оплачивал коммунальную услугу по горячему водоснабжению в завышенном размере. Просил признать незаконным бездействие Администрации и обязать её устранить нарушение прав заявителя.

В судебном заседании заявитель свое требование поддержал.

Представитель заинтересованного лица Василькова М.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что решение суда исполнено в полном объеме. Администрация не вправе устанавливать размер платы за услугу горячего водоснабжения, претензии заявителя должны быть адресованы исполнителю коммунальной услуги.

Суд в удовлетворении заявления отказал.

С таким решением не согласен заявитель. В кассационной жалобе указывает, что администрацией не был установлен новый размер платы за горячую воду, чем нарушено его право на справедливый размер платы. Не согласен с выводом суда о том, что заявленные им ранее требования были полностью удовлетворены, а затем исполнены, что подтверждается окончанием исполнительных производств. Администрация округа должна была рассчитать размер платы за горячую воду и передать его исполнителю для последующего перерасчёта. Судом необоснованно оставлено без удовлетворения заявленное ходатайство об истребовании в качестве доказательств уставов управляющей и ресурсоснабжающей организаций. Полагает несостоятельным вывод суда о том, что установление нового размера платы за горячую воду не является компетенцией администрации округа, а должно осуществляться непосредственным исполнителем. Просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения ст.ст.254, 255 ГК РФ, согласно которым гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Подлежит оспариванию бездействие, в результате которого нарушена права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свободы, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делу установлено, что решением Костомукшского городского суда РК от 09.11.2010 был признан недействующим с 01.01.2010 года п.1.1.3 постановления Администрации Костомукшского городского округа от 24.11.2009 №1370 «Об утверждении тарифов на услуги горячего водоснабжения с 01.01.2010» и с 01.04.2010 пункт 1.1.1 постановления Администрации Костомукшского городского округа от 27.07.2010 №944 «Об утверждении тарифов на услуги горячего водоснабжения с 01.04.2010».

24.02.2011 в газете «Новости Костомукши» было опубликовано постановление и.о. главы Администрации Костомукшского городского округа №131 от 18.02.2011 «О признании недействующими вышеприведенных пунктов постановления».

28.02.2011 исполнительные производства по исполнению судебного решения были окончены судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, решение Костомукшского городского суда РК от 09.11.2010 было исполнено.

Кроме того, суд правильно сослался на положения ФЗ №237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", вступившего в силу 13.08.2010, поскольку названным законом функции по установлению тарифа на холодную воду перешли на региональный уровень.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что тарифы, установленные администрацией были введены в действие с 01.01.2010 на весь год, а потому действие ФЗ №237-ФЗ распространялось на тарифы 2011 года, является несостоятельной, поскольку имеет значение лишь сам факт перехода таких полномочий на региональный уровень.

Тот факт, что спорные взаимоотношения возникли с 01.01.2010 когда полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов были предоставлены органам местного самоуправления, не имеет правового значения, поскольку с 13.08.2010 Федеральный закон №237-ФЗ эти полномочия перераспределил.

Суд также правомерно указал, что в соответствии с п.30 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.

Учитывая изложенное, суд сделал обоснованный вывод о том, что у Администрации Костомукшского городского округа отсутствовали основания для установления на 2010 год размера платы за горячее водоснабжение для жилого дома, в котором проживает заявитель.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Костомукшского городского суда РК от 21 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.