Судья Баранова Т.В. № 33-1568/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 июня 2011 года г.Петрозаводск СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ в составе председательствующего Рочевой Е.С., судей Степановой Т.Г., Злобина А.В., при секретаре Сосновской О.Э., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Демоевой Ю.Ф. на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 14 апреля 2011 года по иску Хасая К.Ф. к Демоевой Ю.Ф. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, Администрации Шуйского сельского поселения о возложении обязанности снять Демоеву Ю.Ф. с регистрационного учета и по встречному иску Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением, Администрации Шуйского сельского поселения возложении обязанности заключить договор социального найма. Заслушав доклад судьи Степановой Т.Г., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Хасая К.Ф. обратился в суд с иском к Демоевой Ю.В. о прекращении права пользования жилым помещением, признании незаконной ее регистрации в жилом помещении по тем основаниям, что 12.08.2010 года с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (...) В 2011 году истцу стало известно, что в занимаемом им жилом помещении без его согласия была зарегистрирована ответчица. На основании изложенного Хасая К.Ф. просил признать незаконной прописку ответчицы в спорном жилом помещении, а также прекратить ее право пользования данным жилым помещением. В ходе рассмотрения дела истец изменил свои исковые требования, а именно просил признать ответчицу Демоеву Ю.Ф. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и просил возложить на Администрацию Шуйского сельского поселения обязанность снять ответчицу с регистрационного учета по адресу: (...), по тем основаниям, что зарегистрированная в занимаемом им жилом помещении на основании договора социального найма ответчица, фактически не вселялась в данное жилое помещение и никогда не проживала в нём, зарегистрирована в спорном жилом помещении была без его согласия. В ходе рассмотрения дела Демоева Ю.Ф. предъявила встречный иск к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилую площадь, прекращении права пользования жилым помещением, к администрации Шуйского сельского помещения о возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав свои требования тем, что с января 2011 года она фактически проживает в спорном жилом помещении, использует его для проживания, обеспечивает его сохранность, производит необходимый ремонт, т.е. является фактическим нанимателем жилого помещения, в отличие от ответчика Хасая К.Ф., который таковых обязанностей не исполняет. Ответчик Хасая К.Ф. не исполняет обязанностей по оплате за жилое помещение. Акт о передаче ему жилого помещения составлен не был. На основании изложенного Демоева Ю.Ф. просила признать недействительным договор социального найма на квартиру ХХ в дер. (...), заключенный 12 августа 2010 года Администрацией Шуйского сельского поселения с Хасая К.Ф.; прекратить права пользования Хасая К.Ф. на указанную квартиру; признать за Демоевой Ю.Ф. право на спорное жилое помещение; обязать Администрацию Шуйского сельского поселения заключить с Демоевой Ю.Ф. договор социального найма на данное жилое помещение. Встречный иск Демоевой Ю.Ф. принят судом к своему производству для совместного рассмотрения с иском Хасая К.Ф. В судебном заседании Хасая К.Ф. и его представитель Черкасова К.В., действующая по ордеру, измененные исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали. Демоева Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В судебном заседании представитель Демоевой Ю.Ф. - Пескова Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования Хасая К.Ф. не признала, встречный иск поддержала; пояснила, что Демоева Ю.Ф. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению, отремонтировала электропроводку, договор социального найма администрация поселения отказывается заключить с ней незаконно. Ответчик по первоначальному и встречному иску - Администрация Шуйского сельского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Решением суда первоначальный иск Хасая К.Ф. удовлетворен. Суд признал Демоеву Ю.Ф. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (...) Встречный иск оставлен без удовлетворения. С Демоевой Ю.Ф. в пользу Хасая К.Ф. взыскано в счет возмещения судебных расходов ХХ рублей. С решением суда не согласна Демоева Ю.Ф. В кассационной жалобе, ссылаясь на ч.1 ст.27 и ч.1 ст.40 Конституции РФ, просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении ее исковых требований. Полагает, что вывод суда о том, что она не проживала в спорной квартире, опровергается свидетельскими показаниями и распиской об оплате работ по замене электропроводки в спорном жилом помещении. Указывает, что согласно справке Шуйской администрации Хасая К.Ф., также как и она, не состоял в очереди нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем, основания для его регистрации в спорном жилом помещении отсутствовали. Считает, что суд необоснованно, без учета того, что ни Хасая К.Ф., ни Администрация сельского поселения не исполняли условия договора социального найма, отказал в удовлетворении иска. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно п.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Судом первой инстанции установлено, что 12 августа 2010 года между Администрацией Шуйского сельского поселения и Хасая К.Ф. был заключен договор социального найма № ХХ на жилое помещение, расположенное по адресу: (...). На основании указанного выше договора социального найма Хасая К.Ф. был зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении 12 августа 2010 года. Согласно п.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. По смыслу норм действующего жилищного законодательства иные лица могут быть вселены в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, нанимателем этого жилого помещения, либо с его согласия, либо без согласия нанимателя, если это прямо предусмотрено законом (в частности, при вселении несовершеннолетних детей к их родителям). Суд установил, что 06 декабря 2010 года в спорном жилом помещении была также зарегистрирована по месту жительства Демоева Ю.Ф. Регистрация Демоевой Ю.Ф. в жилом помещении была произведена на основании Постановления Главы Шуйского сельского поселения №ХХ от ХХ.ХХ.ХХ. г., которым разрешена ее регистрация по месту жительства по адресу: (...) без договора социального найма. Между тем, согласия истца Хасая К.Ф., как нанимателя Демоевой Ю.Ф. на вселение в спорное жилое помещение получено не было; Демоева Ю.Ф. членом семьи истца не являлась, что сторонами не оспаривалось. При этом суд, оценив совокупность собранных по делу доказательств, установил, что ответчица Демоева Ю.В. фактически в данное жилое помещение не вселялась, не проживала в нём. С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что у ответчицы Демоевой Ю.Ф. не возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (...) в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования Хасая К.Ф. Судом правильно указано в решении, что признание Демоевой Ю.Ф. не приобретшей права пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Суд обоснованно при вынесении решения сослался на положения Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», по смыслу ст.3 которого регистрация, производимая на основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище, в связи с чем юридического значения для разрешения спора не имеет. Факт регистрации гражданина по месту жительства сам по себе не может служить основанием для решения вопроса относительно его права на жилое помещение, так как регистрационный учет граждан по месту жительства носит уведомительный характер, являясь административным актом, и лишь отражает собой факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания, и, следовательно, не может служить единственными достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Установив, что у Демоевой Ю.Ф. не возникло право пользования спорным жилым помещением, суд правомерно отказал ей в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного с Хасая К.Ф., и прекращении его права пользования спорным жилым помещением, поскольку фактом заключения данного договора права Демоевой Ю.Ф. не нарушены. Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание установленные жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, суд правомерно отказал Демоевой Ю.Ф. в признании права на спорное жилое помещение и понуждении Администрации Шуйского сельского поселения заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение. Решение суда первой инстанции основано на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам. В решении суда указаны нормы права, которыми руководствовался суд при разрешении спора. На основании изложенного судебная коллегия считает, что постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана должная оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной. Руководствуясь ст.ст. 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 14 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Демоевой Ю.Ф. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (ФИО)_____ _________________ 201_ г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ (ФИО _____ _________________ 201_ г. «Разместить на сайте» председательствующий состава ____________________ (Фамилия И.О.), ______ _________________ 201_ г.