Судья Баранова Т.В. № 33-1914/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 июля 2011 года гор. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З. и судей Злобина А.В., Леоновой Л.П. при секретаре Сидорове А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Волкова А.В. на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 13 апреля 2011 года по иску Игракова Ю.Я. к Волкову А.В. о признании утратившим право собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок и по иску Волкова А.В. к АПМР РК о признании постановления незаконным в части. Заслушав доклад председательствующего, пояснения Волкова А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения Игракова Ю.Я., его представителя - Козинского Б.П., возражавших относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Играков Ю.Я. обратился с указанным иском по тем основаниям, что постановлением главы АПМР РК от 27.05.2009 № хххх ему был передан в собственность земельный участок № хх, площадью хххх кв.м. в СНТ «Нептун., но в июле 2009 года ему отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта данного земельного участка, поскольку данный участок ранее уже учтён, имеет кадастровый номер хх:хх:хх хх хх:ххх, принадлежит на праве собственности Волкову А.В. Однако Волков А.В. с момента выделения земельного участка не выполнял требования Устава СНТ, не уплачивал членские и целевые взносы, участок не разработал. Решением общего собрания СНТ «Нептун» от 12.10.1996 Волков А.В. был исключён из членов СНТ. Истец считал, что Волков А.В. фактически отказался от земельного участка, просил признать ответчика утратившим право собственности на указанный земельный участок. Определением судьи к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Игракова Ю.Я. – СНТ «Нептун», на стороне Волкова А.В. – Управление Росреестра по РК, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК. В последующем Играков Ю.Я. дополнительно заявил требование, просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок. Волков А.В., ссылаясь на положения статей 53, 44 Земельного кодекса РФ, 235, 236 ГК РФ, обратился с иском к АПМР о признании недействительным в части постановления АМСПР «О добровольном отказе от земельных участков в садоводческом товариществе «Нептун» № ууу от 01.11.2002, которым признано утратившим силу его свидетельство на право собственности на землю № zzzz и земельный участок № хх передан в земли общего пользования СНТ «Нептун». Требования мотивированы тем, что от права собственности на указанный земельный участок он не отказывался, ранее о данном постановлении ему не было известно, узнал о нем в ходе рассмотрения иска Игракова Ю.Я. В судебном заседании Играков Ю.Я. и его представитель адвокат Козинский Б.П. заявленные требования поддержали, пояснили, что с 1996 года Играков Ю.Я. пользуется спорным земельным участком, который был предоставлен ему в связи с принятием его в члены СНТ. Семья Играковых разработала участок, построила на нём дом, баню, теплицу. Считали, что Волков А.В. отказался от участка, кроме того, зная с 1999 года, что его участком пользуются, никаких прав на него не заявлял. Полагали, что не имеется оснований для признания недействительным в части Постановления АМСПР № ууу. Волков А.В. в судебном заседании иск Игракова Ю.Я. не признал, свой иск поддержал. Пояснил, что с 1993 года является собственником земельного участка № хх, расположенного в СНТ «Нептун», площадью ууу кв.м. Прекратил пользоваться участком с 1994 года, но от права собственности на участок не отказывался. АПМР в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В направленном отзыве представитель Клюшкина Е.В. иск Волкова А.В. не признала, считала Постановление АМСПР № ууу от 01.11.2002 законным и обоснованным. Указала, что в архиве не обнаружено письменного заявления Волкова А.В. об отказе от прав на земельный участок. Представитель третьего лица, председатель СНТ «Нептун» Кузнецова Г.Г. в судебном заседании с иском Игракова Ю.Я. согласилась, полагала необоснованными требования Волкова А.В. Пояснила, что Волков А.В. был исключён из членов СНТ 12.10.1996, спорный земельный участок был предоставлен Игракову Ю.Я., который полностью его разработал и застроил. Волков А.В. в соответствии с заявлением был лишён права собственности на участок постановлением АМСПР в 2002 году. Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Захаров К.Ф. пояснил, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт на основании заявления Волкова А.В. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, к данному заявлению было приложено свидетельство о праве собственности на землю от 23.12.1993. Играков Ю.Я. 13.07.2009 обратился с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учёт, приложив к заявлению межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. Решением от 21.07.2009 ему отказано в постановке участка на кадастровый учёт, так как данный участок уже стоит на кадастровом учёте и имеет собственника. Третье лицо Управление Росреестра по РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрении дела извещено. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Панченко К.Н. полагала, что исключение из членов СНТ не может являться основанием для прекращения права собственности на земельный участок. В регистрирующие органы заявления от Волкова А.В. о прекращении прав собственности на земельный участок не поступало. Решением суда иск Игракова Ю.Я. удовлетворён. Волков А.В. признан утратившим право собственности на земельный участок № хх (кадастровый номер хх:хх:хх хх хх:ххх), расположенный в СНТ «Нептун., площадью ууу кв.м. Признано за Играковым Ю.Я. право собственности на земельный участок № хх (кадастровый номер хх:хх:хх хх хх:ххх), расположенный в СНТ «Нептун., площадью хххх кв.м. Иск Волкова А.В. оставлен без удовлетворения. Взысканы с Волкова А.В. в пользу Игракова Ю.Я. судебные расходы по уплате госпошлины в размере ххх руб. С таким решением суда не согласен Волков А.В., в кассационной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований, принять решение, устранив незаконные действия суда по распоряжению его имуществом. Считает, что лишить собственника имущества можно только в оговоренных законом случаях или личного отказа владельца. Так как не было ни решения суда, ни личного отказа, на котором основывается Постановление АМСПР № ууу от 01.11.2002, ни каких-либо других действий, свидетельствующих об устранении его от владения, считает, что данный участок принадлежит ему. Однако несмотря на положения статьи 35 Конституции РФ, статьи 236 ГК РФ, позицию третьего лица Управления Росреестра по РК, суд признал Игракова Ю.Я. добросовестным приобретателем спорного участка, хотя он (Волков А.В.), являясь законным владельцем данного участка, не дарил и не продавал его Игракову Ю.Я. Сообщает о своём нарушенном праве, так как председатель СНТ «Нептун» отказал ему в выдаче Устава и не предоставила для ознакомления решение о его исключении из членов кооператива. В возражениях на жалобу Играков Ю.Я. считает её доводы необоснованными. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда по существу правильным. Удовлетворяя иск Игракова Ю.Я., суд ссылался на положения статьи 302 ГК РФ и исходил из того, что Играков Ю.Я. является добросовестным приобретателем, поскольку фактически приобрел земельный участок по возмездной сделке у СНТ «Нептун». Требования Волкова А.В. о признании Постановления АМСПР № ууу от 01.11.2002 оставлены без удовлетворения, поскольку были удовлетворены требования Игракова Ю.Я. Кассационная инстанция считает такие выводы суда основанными на неверном толковании и применении норм материального и процессуального права. Вместе с тем, судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении иска Игракова Ю.Я. и об отказе в удовлетворении требований Волкова А.В. по существу правильным по следующим основаниям. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Волков А.В. являлся членом СНТ «Нептун», 23.12.1993 ему было выдано свидетельство о праве собственности № zzzz на земельный участок № хх в СНТ «Нептун», площадью ууу кв. м. Решением общего собрания членов СНТ от 12.10.1996 Волков А.В. исключен из членов товарищества за систематическую неуплату членских взносов. Решением общего собрания членов товарищества от 26.02.1997 Играков Ю.Я. принят в члены СНТ «Нептун» и ему предоставлен земельный участок № хх. Постановлением АМСПР № ууу от 01.11.2002 «О добровольном отказе от земельных участков в садоводческом товариществе «Нептун» на основании заявлений граждан о добровольном отказе от земельный участков в СНТ «Нептун» земельные участки общей площадью z,zz га, ранее предоставленные гражданам для садоводства изъяты и переданы в состав общего пользования СНТ «Нептун». В списке указанных граждан поименован Волков А.В. На основании заявления Волкова А.В. и указанного выше свидетельства о праве собственности Волкова А.В. на земельный участок 23.03.2009 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке № хх:хх:хх хх хх:ххх, расположенном в СНТ «Нептун», площадью ууу кв.м., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Постановлением Главы ПМР от 27.05.2009 № хххх «О передаче земельного участка в собственность Игракову Ю.Я. в СНТ «Нептун» Игракову Ю.Я. передан из земель государственной собственности, находящихся в ведении АПМР РК, земельный участок № хх, ориентировочной площадью хххх кв.м. в СНТ «Нептун»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства. 21.07.2009 Игракову Ю.Я. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета с отношении указанного земельного участка, так как данный участок уже стоит на кадастровом учёте и имеет собственника. Согласно статье 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, в течение трех лет освоить земельный участок. В силу статьи 47 указанного ФЗ садовод может быть лишен прав собственности на участок за систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и ГК Ф. Статьей 284 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В силу статьи 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок. Согласно статье 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Из представленных материалов дела не усматривается, что Волков А.В. в установленном порядке заявлял об отказе от прав на земельный участок, либо заблаговременно предупреждался о допущенных нарушениях соответствующим органом. Вместе с тем, представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей М., Я., К., Т., Л., подтверждается и не оспаривается самим Волковым А.В. то, что после 1994 года он не использовал по назначению предоставленный ему в СНТ «Нептун» земельный участок, как член товарищества обязанности не выполнял, взносы не платил, на участке не появлялся, работы по разработке участка не завершил, длительное время не знал о том, что его земельным участком пользуются иные лица, и даже узнав об этом в 1999 году не заявил о нарушении своих прав на земельный участок и не предпринял меры к его возврату. Так, свидетель Т. пояснил в судебном заседании, что является членом СНТ с 1989 года, в 1995 году его избрали председателем, в связи с задолженностью он дважды ездил домой к Волкову А.В., который заявил, что участок ему не нужен, он от него отказывается, «делайте с участком, что хотите». Сам Волков А.В. в судебных заседаниях пояснял, что с 1995 года участком не пользовался, не имел такой возможности, так как строил дом в С., взносы в СНТ не платил, так как участком не пользовался, в 1998 году узнал о том, что его участок кто-то обрабатывает, ранее он не возражал, что его участком кто-то пользуется, о своих правах не заявлял, сейчас хочет его продать. Таким образом, Волковым А.В. были совершены действия, свидетельствующие об отказе от прав на земельный участок. Он не заявил о своих правах на земельный участок и тогда, когда узнал, что его участком пользуются иные лица. Между тем, согласно статье 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Волков А.В. после 1994 года спорным земельным участком не пользовался, более 14 лет свои права на земельный участок не заявлял, у СНТ «Нептун» имелись правовые основания для исключения Волкова А.В. из членов товарищества и предоставлении данного участка Игракову Ю.Я., который с 1996 года пользуется данным земельным участком, разработал его и застроил (построил дом, баню, теплицу), судебная коллегия полагает, что действия Волкова А.В., заявляющего свои права на земельный участок, в данном случае следует рассматривать как злоупотребление правом, в связи с чем правильным по существу является решение суда об удовлетворении иска Игракова Ю.Я. и об отказе в удовлетворении иска Волкова А.В. По изложенным основаниям не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы Волкова А.В. относительно того, что он лишен прав на земельный участок в нарушение требований законодательства. Судебная коллегия, отказывая Волкову А.В. в заявленных требованиях, исходила из общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Иные доводы жалобы также не влияют на постановленное судебное решение. Таким образом, решение суда по существу является правильным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Прионежского районного суда РК от 13 апреля 2011 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, кассационную жалобу Волкова А.В. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:Верховного Суда Республики Карелия