Судья Ерохина В.Г. № 33-2185/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 июля 2011 года г. Петрозаводск СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ в составе председательствующего Факуллиной Л.З. судей Степановой Т.Г., Роговой И.В. при секретаре Спиридоновой И.С. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 15 июня 2011 года по заявлению прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Суоярвский район» об обязании совершить определенные действия. Заслушав доклад судьи Степановой Т.Г., объяснения прокурора Соболевой Ю.В., возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор Суоярвского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Суоярвский район» о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства на территории г. Суоярви было установлено, что на участке земли по адресному ориентиру (...) находится полуразрушенный остов здания детско-юношеской спортивной школы, находившегося на балансе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Суоярвская районная детско-юношеская спортивная школа». Указанное здание практически уничтожено вследствие пожара, имевшего место 22.11.2010 года, а также было повреждено оборудование и имущество, находившееся внутри здания. Здание выгорело полностью и восстановлению не подлежит. Уцелевшие конструкции крыши и стен фасада здания могут обрушиться. Вместе с тем, оно находится рядом со спортивным стадионом г. Суоярви, вдоль здания проходит дорога, по которой ходят на уроки ученики МОУ «Суоярвская средняя образовательная школа» и воспитанники «Дома творчества». Аварийное здание представляет угрозу для населения, в том числе несовершеннолетних лиц, пользующихся дорогой. Здание школы принадлежит муниципальному образованию «Суоярвский район», однако действий со стороны Администрации муниципального образования «Суоярвский район» по огораживанию или сносу и вывозу уцелевших конструкций аварийного здания не произведено. Бездействие Администрации муниципального образования «Суоярвский район» может повлечь нарушения прав граждан, создает опасность для жизни и здоровья населения г. Суоярви, в т.ч. несовершеннолетних лиц, а также создает угрозу пожарной безопасности на территории указанного населенного пункта. На основании изложенного прокурор Суоярвского района просил обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» в срок не позднее 01.06.2011 обеспечить в соответствии с санитарными, строительными и иными обязательными требованиями и правилами, проведение работ по сносу аварийного здания Суоярвской районной детско-юношеской спортивной школы, по адресному ориентиру: (...) и вывозу строительного мусора от его разборки на свалку твердых бытовых отходов г.Суоярви. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика совершить указанные в иске действия в срок до 01.09.2011. Представители ответчика Администрации муниципального образования Суоярвский район Данько Г.Г. и Сухорукова С.И. в судебном заседании не возражали относительно существа заявленных требований, однако полагали необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.11.2011, мотивируя длительностью процедуры - объявления первоначального конкурса на разбор здания, а затем второго конкурса - на вывоз строительного мусора. Третьи лица - АМО «Суоярвское городское поселение», МОУ дополнительного образования детей «Суоярвская районная детско-юношеская спортивная школа» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Решением суда заявление удовлетворено. Суд обязал Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» в срок до 01.09.2011 обеспечить в соответствии с санитарными, строительными и иными обязательными требованиями и правилами, проведение работ по сносу аварийного здания Суоярвской районной детско-юношеской спортивной школы, по адресному ориентиру: (...) и вывозу строительного мусора от его разборки на свалку твердых бытовых отходов г.Суоярви. С решением не согласен ответчик. В жалобе просит решение изменить в части установления срока исполнения решения, установив срок до 01 ноября 2011 года. В обоснование жалобы указывает, что при определении срока исполнения решения судом не учтено, что для проведения работ по сносу аварийного здания администрации муниципального образования необходимо выполнить требования Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», что является невозможным в срок, установленный законом. Полагает, что с учетом объема работ, процедуры и сроков, установленных законом, необходимости изыскания денежных средств, разумным является срок до 01 ноября 2011 года. В возражениях на жалобу прокурор Суоярвского района, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, жалобу Администрации муниципального образования «Суоярвский район» - без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Судом установлено, что на земельном участке по адресному ориентиру: (...) находится полуразрушенный остов здания детско-юношеской спортивной школы. Указанное здание находилось на балансе Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Суоярвская районная детско-юношеская спортивная школа". Собственником указанного здания является муниципальное образование «Суоярвский район». 22.11.2010 года в результате пожара здание детско-юношеской спортивной школы выгорело полностью и восстановлению не подлежит. Уцелевшие конструкции крыши и стен фасада здания создают непосредственную угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц в виду возможного обрушения. С момента пожара до настоящего времени действий со стороны Администрации муниципального образования "Суоярвский район" по ограждению или сносу уцелевших конструкций аварийного здания не произведено. Обоснованно ссылаясь на положения ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса РФ, суд пришел к правильному выводу о правомерности заявленных прокурором исковых требований и необходимости возложения на Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» обязанности обеспечить проведение работ по сносу указанного аварийного здания Суоярвской районной детско-юношеской спортивной школы и вывозу строительного мусора от его разборки на свалку твердых бытовых отходов г.Суоярви. В указанной части решение суда лицами, участвующими в деле, не оспаривается. В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обоснованно установил в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, а именно до 01.09.2011, полагая указанный срок разумным и достаточным для производства необходимых работ. Доводам жалобы ответчика, возражавшего относительного установленного судом срока исполнения возложенной решением суда обязанности, судом в решении дана надлежащая оценка. Суд правомерно принял во внимание, что аварийное здание спортивной школы расположено рядом со спортивным стадионом г. Суоярви, вдоль здания проходит дорога, по которой в настоящее время ходят на занятия дети, то есть существует посредственная угроза их жизни и здоровью; останки здания не огорожены, в связи с чем, туда имеется несанкционированный доступ посторонних лиц, что с учетом наступления пожароопасного периода, может привести к повторному возгоранию или обрушению уцелевших конструкций здания. Судебная коллегия также полагает обоснованными доводы прокурора о том, что с началом нового учебного года угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц значительно возрастает. Пожар, уничтоживший здание, имел место 22.11.2010, однако до настоящего времени своих обязанностей собственника ответчик не исполнил. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Оснований к отмене или изменению решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 15 июня 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: