Судья Снигур Е.А. № 33-2638/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «30» августа 2011 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З., судей Глушенко Н.О. и Злобина А.В., при секретаре Петровой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Цатурян Е.С. на решение Петрозаводского городского суда РК от 01 августа 2011 года по заявлению Цатурян Е.С. об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заслушав доклад судьи Злобина А.В., объяснения представителя заявителя – Цатурян В.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Администрации Петрозаводского городского округа – Павловой Н.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Цатурян Е.С. обратилась в суд по тем мотивам, что Администрацией Петрозаводского городского округа (далее также Администрация) ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с учетом льгот ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Цатурян Е.С. полагала такой отказ незаконным, поскольку, по ее мнению, право на участие в федеральной программе по обеспечению жильем семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ она приобрела в августе 2010 года после принятия гражданства РФ, намеренного ухудшения жилищных условий с ее стороны не имелось, договор дарения принадлежащей ей квартиры был подписан под воздействием страха и обмана, оказываемого на нее давления. По состоянию здоровья вынуждена была переехать к сыну в г.Петрозаводск, в настоящее время зарегистрирована в квартире, принадлежащей Цатурян М.С. (невестка), где также проживают 5 человек. Ссылаясь на неверное применение жилищной комиссией ст.54 ЖК РФ, Цатурян Е.С. просила признать вышеуказанное решение № 1357 незаконным, обязать Управление жилищного хозяйства комитета ЖКХ Администрации Петрозаводского городского округа устранить допущенное нарушение права, признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения с учетом льгот, предоставляемых вдовам ветеранов ВОВ. Цатурян Е.С. в судебном заседании не присутствовала, ее представитель Цатурян В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель Администрации Павлова Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие оснований для постановки Цатурян Е.С. на учет нуждающихся в жилом помещении с учетом обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Цатурян М.С., привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании полагала требования обоснованными. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития РК в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, представлен отзыв. Решением суда в удовлетворении требований отказано. С таким решением не согласна Цатурян Е.С. В кассационной жалобе просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что суд не учел ее статус вдовы инвалида ВОВ, намеренности ухудшить свои жилищные условия с ее стороны не имелось. Судом неправильно применены нормы материального права, не в полной мере исследованы представленные доказательства, учетная норма площади на одного человека в 10 кв.м. применению к спорным правоотношениям не подлежит. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из материалов дела усматривается, что Цатурян Е.С. обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с учетом льгот ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № 1357 от 20.04.2011 в удовлетворении заявления отказано. Судом установлено, что Цатурян Е.С. зарегистрирована по месту жительства постоянно в квартире по адресу: (...), где также зарегистрированы ее сын Цатурян В.Г., невестка Цатурян М.С. и внучки Ц.И. и Ц.Р. Данная квартира общей площадью 85,3 кв.м. принадлежит на праве собственности Цатурян М.С. и приобретена в 2001 г. по возмездной сделке. Цатурян М.С. и Цатурян В.Г. состоят в браке с 1986 г., соглашения о разделе имущества между супругами не имеется. Принимая во внимание, что Цатурян Е.С. приходится матерью Цатурян В.Г. - супруг Цатурян М.С. (собственника жилого помещения), вывод суда о том, что она была вселена в жилое помещение именно в качестве члена семьи собственника сомнений не вызывает. Как следует из протокола судебного заседания от 01.08.11 г. и представитель заявителя – Цатурян В.Г., и третье лицо Цатурян М.С. поясняли, что заявительница вселена в жилое помещение в качестве члена семьи. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 21) предоставляет в качестве меры социальной поддержки нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005. Таким образом, закон определяет основное условие обеспечения жильем вышеуказанных граждан – их нуждаемость в улучшении жилищных условий. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами местного самоуправления и регламентирован соответствующим Законом РК от 06.02.2006 № 958-ЗРК. Решением Петрозаводского городского совета от 27.12.2005 № XXV/XXV-256 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Петрозаводске установлена в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах, учитывая, что Цатурян Е.С. обеспечена жильем более установленной учетной нормы площади на одного человека (17,18 кв.м.) с учетом изложенных выше законоположений суд обоснованно не усмотрел оснований для признания оспариваемого постановления Администрации Петрозаводского городского округа незаконным. Сам по себе факт наличия статуса вдовы инвалида ВОВ не является безусловным основанием, с учетом указанных выше законоположений, для постановки на учет, имея в виду, что нуждаемость в улучшении жилищных условий заявителем не подтверждена, опровергается материалами дела. Доводы жалобы о неприменении к спорным правоотношениям учетной нормы площади на одного человека в 10 кв.м. основаны на неверном толковании подлежащих применению к спорным правоотношениям соответствующих правовых норм. Доводы жалобы о том, что заявительница вселена в жилое помещение временно и не является членом семьи собственника, противоречат материалам дела. Иные доводы жалобы также не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и наличии оснований для отмены решения суда применительно к положениям ст.ст. 362-364 ГПК РФ. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Петрозаводского городского суда РК от 01 августа 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Цатурян Е.С. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г. «Согласовано» судья Верховного суда РК ____________________ (Фамилия И.О.), _____ _________________ 201_ г. «Разместить на сайте суда» Председательствующий состава ____________________ (Фамилия И.О.), ______ _________________ 201_ г.