КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Рочевой Е.С.,

судей Глушенко Н.О. и Коваленко С.В.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2011 г. по иску Овчаренко В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Коваленко С.В., объяснения представителя ответчика Киневой М.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

Овчаренко В.Н. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что после подачи (...) г. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и сбора необходимых документов для назначения пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС работники Пенсионного фонда в (...) г. попросили истца написать повторное заявление о назначении досрочной пенсии, которая была назначена с (...) г. Полагая, что право на получение пенсии возникло (...) г., то есть с момента первого обращения и наступления права, истец просил обязать ответчика выплатить трудовую пенсию по старости с (...) г. по (...) г. включительно.

Истец в суд не явился, его представитель Меджидов В.Ш. в судебном заседании изменил исковые требования, просил назначить Овчаренко В.Н. пенсию по старости с (...) г.

В судебном заседании представитель ответчика Кинева М.А. иск не признала, пояснив, что истцу был предоставлен срок предоставления необходимых документов, однако в связи с отсутствием удостоверения ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданного на территории Российской Федерации, было принято решение № (...) от (...) г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. После представления истцом всех необходимых документов ему была назначена пенсия по заявлению от (...) г.

Суд удовлетворил иск, обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с (...) г. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Взыскал с ответчика в доход (...) округа государственную пошлину в сумме (...) руб.

С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и указано, что истцом к заявлению о назначении пенсии в качестве документа, удостоверяющего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, должно было быть приложено удостоверение установленного образца в срок до (...) г., что не было сделано. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема пенсионным фондом всех необходимых документов. В силу статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющей назначение пенсии с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, корректной датой назначения пенсии будет (...) г., а не (...) г.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно частям 1-3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В силу пунктов 7 и 20 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002, к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены, в том числе документы, удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть удостоверение установленного образца и (или) справка органов местного самоуправления установленной формы о проживании на загрязненной территории.

Судом установлено, что (...) г. Овчаренко В.Н., (...) г. рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 30 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № (...) от (...) г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на назначение пенсии со ссылкой на отсутствие удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца. При этом, истцом были представлены сведения о выполнении обязанности по ликвидации аварии в 30 км. зоне Чернобыльской АЭС в период с (...) по (...) и зачислении указанного периода в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 05.06.1986 № 665/195 в трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию (копия военного билета, архивная справка (...) Украины от (...) № (...), нотариально заверенная копия свидетельства участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г. серии (...) № (...) от (...) с переводом с украинского на русский язык).

На основании Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от (...) г. № (...) и соответствующего заявления Овчаренко В.Н. от (...) г. было принято решение о выдаче последнему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия № (...) от (...) г. подтверждается, что указанное удостоверение выдано Овчаренко В.Н. (...) г. после получения бланков удостоверений из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из имеющейся в материалах выплатного дела Овчаренко В.Н. копии удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 г. (л.д. 13) следует, что оно было выдано истцу (...) г.

С (...) г. на основании второго заявления истца от (...) г. ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм права, гарантированного права истца на досрочное назначение пенсии, невозможности лишения или ущемления прав граждан на пенсионное обеспечение при подтверждении права на досрочное назначение пенсии при подаче соответствующего заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия, непредоставление истцом в установленный Пенсионным органом срок (до (...) г.) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, решение о выдаче которого было принято (...) г. (этим же числом датирована и дата выдачи удостоверения), по независящим от него обстоятельствам не может служить основанием для отказа в назначении пенсии истцу с даты первоначального обращения.

Правильно также судом определена дата назначения пенсии, поскольку с соответствующим заявлением истец обратился (...) г., а право на нее возникло (...) г. Таким образом, назначение пенсии с (...) г., на чем настаивает ответчик, недопустимо, поскольку в этом случае не будут соблюдены права истца на пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Доказательства, на которые сослались стороны в обоснование своих требований и возражений на них, судом исследованы и им дана надлежащая оценка.

Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июля 2011 г. по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика   -   без удовлетворения.

Председательствующий                                        

Судьи