Судья Сыромятников А.В. № 33-2455/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 августа 2011 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С. и судей Глушенко Н.О., Коваленко С.В. при секретаре Кузнецовой И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) г. по иску прокурора Олонецкого района в интересах Арефьевой О.А. к Администрации Олонецкого городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди, Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор Олонецкого района обратился в суд в интересах Арефьевой О.А. с иском к Администрации Олонецкого городского поселения о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Требования заявлены по тем основаниям, что Арефьева О.А. с двумя несовершеннолетними детьми зарегистрирована по адресу: (...) Указное жилое помещение было предоставлено матери Арефьевой - ФИО5 в (...) году для временного проживания. На основании распоряжения Главы Олонецкого национального муниципального района от (...) г. (...) жилой дом (...) был снесен как непригодный для проживания. Согласно справке от (...) г. (...), выданной администрацией Олонецкого городского поселения, Арефьева О.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в разделе аварийный фонд с (...)года. Прокурор Олонецкого района просит суд обязать Администрацию Олонецкого городского поселения предоставить Арефьевой О.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм. Определением Олонецкого районного суда РК от (...) года приняты уточненные исковые требования о возложении на ответчика Администрацию Олонецкого городского поселения обязанности предоставить Арефьевой О.А. с несовершеннолетними детьми (...) и (...) вне очереди по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее 16 кв.м., всего не менее 48 кв.м. В судебном заседании прокурор Сафарян А.С. исковые требования поддержала. Истица Арефьева О.А. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации Олонецкого городского поселения Масаева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что жилой дом был снесен по распоряжению Администрации Олонецкого национального муниципального района в (...) году, в (...) г. жилой фонд был передан в Администрацию Олонецкого городского поселения, на тот момент здания уже не существовало, учетное дело на истицу в поселении не заведено, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Арефьева О.А. состоит на основании тех списков, которые передавались из Администрации Олонецкого национального муниципального района. Представитель третьего лица Администрации Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие; ранее в судебном заседании представитель поддержала исковые требования, пояснила, что истица на законных основаниях состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, с (...) г. жилье лицам, проживающим в доме (...), не предоставлялось; полномочиями по предоставлению жилья наделена Администрации Олонецкого городского поселения, решение о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении принимается также Администрацией Олонецкого городского поселения. Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Аникиева Т.А., действующая на основании доверенности, заявленные прокурором исковые требования поддержала. Представитель третьего лица ООО «Олонецкий расчетный центр» в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил. Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. иск удовлетворен, на Администрацию Олонецкого городского поселения возложена обязанность предоставить Арефьевой О.А. вне очереди жилое помещение на состав семьи из трех человек, с учетом несовершеннолетних детей (...) и (...), на условиях социального найма в (...), отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям (...), общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной решением Олонецкого городского поселения, а именно площадью не менее 16 кв.м. на 1 человека, всего не менее 48 кв.м. С таким решением не согласен ответчик Администрация Олонецкого городского поселения, в кассационной жалобе просит решение отменить. Считает решение суда принятым с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями переданы на уровень поселения с (...)г., администрация Олонецкого городского поселения осуществляет полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также полномочия по предоставлению жилых помещений в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, т.е. в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди не имеется. Жилой дом по адресу: (...), где зарегистрирована Арефьева О.А. и ее несовершеннолетние дети, был снесен в (...) года на основании Распоряжения Главы Олонецкого национального муниципального района. Жилой фонд передан в собственность Олонецкого городского поселения в (...) года. Полагает, что за период с (...) по (...) годы Администрация Олонецкого национального муниципального района должна была исполнить обязательства по обеспечению выселенных граждан другими жилыми помещениями. Надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация Олонецкого национального муниципального района, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено Арефьевой О.А. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома. В возражениях на кассационную жалобу истица Арефьева О.А. просит решение суда оставить без изменения, считает решение суда законным и обоснованным, так как на данный момент жилой фонд находится в собственности Администрации Олонецкого городского поселения. В своих возражениях на кассационную жалобу прокурор Олонецкого района полагает решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Порядок признания помещений непригодными для проживания определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Как установлено судом, Арефьева О.А. с несовершеннолетними детьми (...), (...) года рождения, и (...), (...) года рождения, зарегистрированы в квартире (...). Распоряжением Главы Олонецкого национального муниципального района от (...) г. (...)р, на основании акта комиссии по вопросам признания жилых домов муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от (...) года, было принято решение о сносе жилого дома (...). Снос дома произведен в соответствии со ст. 7 Устава Олонецкого национального муниципального района, а также в целях предотвращения аварийной ситуации (обвала), связанной с угрозой жизни населения. Истица Арефьева О.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в разделе - аварийный фонд с (...) г. По состоянию на (...) года номер очереди 60. Жилищный фонд передан в собственность Олонецкого городского поселения в (...) на основании Закона Республики Карелия от 20.01.2008года № 1159-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в собственности Олонецкого национального муниципального района. Принимая во внимание то, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истица и ее дети было признано непригодным для проживания и снесено, Администрацией Олонецкого городского поселения, куда переданы соответствующие полномочия, не выполнены обязательства по обеспечению истицы жилым помещением, а также установленную норму предоставления жилой площади по договору социального найма в Олонецком городском поселении, суд пришел к правильному выводу о том, что на Администрацию Олонецкого городского поселения необходимо возложить обязанность предоставить Арефьевой О.А. вне очереди жилое помещение на состав семьи из трех человек, по договору социального найма в (...), всего не менее 48 кв.м. В силу изложенного, коллегия находит принятое судом первой инстанции решение по существу законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия находит правильной. Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Администрации Олонецкого городского поселения – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: