Судья Абрамова Л.Г. №33-2485/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 августа 2011 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе : председательствующего Королевой С.В. судей Леоновой Л.П., Сыромятникова А.В. при секретаре Комаровой О.А. рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 6 июля 2011 года по иску Руденко Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по её назначению. Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Иск заявлен по тем основаниям, что (...) Руденко Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в этом ей было отказано, поскольку продолжительность стажа её работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составила 25 лет 07 месяцев 15 дней, что менее требуемых по закону 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с (...) по (...), (...) по (...). Медицинский стаж работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови исчислил без применения льготы 1 год работы за 1год 6 месяцев. Истица просила суд признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с включением в стаж работы всех периодов, предусмотренных законом, и с применением льготного исчисления стажа. В судебном заседании истица Руденко Т.Н. уточнила исковые требования, просила включить в льготный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с (...) по (...) и с (...) по (...), период работы медицинской сестры в отделении переливания крови с (...) по (...) и назначить пенсию с (...). Представитель ответчика – Иванова К.А. иск не признала и пояснила, что основания для включения периода работы в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови из расчёта 1 год работы за 1 год 6 месяцев отсутствуют, так как отделение переливания крови не отнесено Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ. В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516 в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, Правила не предусматривают включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Страховой стаж истицы составил 26 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы по медицинской деятельности составляет 25 лет 07 месяцев 15 дней, что менее требуемых 30 лет. Суд иск удовлетворил. Обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Костомукша РК включить Руденко Т.Н. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (...) по (...) и с (...) по (...); период работы в должности медицинской сестры отделения переливания крови с (...) по (...) как лечебную работу в хирургии в городе из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с (...)г. Взыскал с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере (...) руб. В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в иске. В обоснование ссылается на ранее изложенные доводы, в том числе на то, что суд неправомерно отнес отделение переливания крови к отделениям хирургического профиля, не принимая во внимание Перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15.10.99 №377. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением комиссии (...) от (...) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в г.Костомукша РК истице, обратившейся к ответчику (...) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от (...) (...)ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано в назначении данной пенсии в связи с тем, что стаж работы по медицинской деятельности на момент обращения составил 25 лет 07 месяцев 15 дней. В льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, ответчик не включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (...) по (...), (...) по (...), и период работы операционной медицинской сестры в отделении переливания крови с (...) по (...). Указанные периоды истицы учтены ответчиком в календарном исчислении. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Пунктом 3 указанных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке, являющемся Приложением к Постановлению Правительства №781 от 29.10.2002. В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в организациях (структурных подразделениях), осуществляющих лечебную деятельность. Пунктом 1 раздела «наименование структурных подразделений» Перечня, являющегося приложением к Правилам от 29.10.2002, отделение переливания крови не предусмотрено. Относя отделения переливания крови к отделениям хирургического профиля, суд не принял во внимание, что Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377 (п. 3.3.5.1), утратившим силу с 01.12.2002, отделение переливания крови также не предусмотрено. Таким образом, для включения периода работы в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев правовые основания отсутствуют, поскольку данное отделение не относилось и не отнесено вышеназванными Перечнями к отделениям хирургического профиля. Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возможности применения тождества работ операционной медсестры в отделении переливания крови и операционной медсестры стационара ввиду следующего. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002. (согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007г., утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 01.08.07.) В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.06.2002 №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Вопрос о тождественности выполняемых Руденко Т.М. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативных правовых актах. Таким образом, вывод суда о том, что подлежит включению период работы истицы в должности медицинской сестры отделения переливания крови с (...) по (...) в лечебную работу в хирургии в городе из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, является ошибочным. Что касается периодов прохождения курсов повышения квалификации в означенные периоды, то они, хотя и подлежат включению в страховой стаж, но не могут быть исчислены в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Учитывая, что на момент обращения истицы в пенсионный орган у нее отсутствовал необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», заявленные ею исковые требования не подлежали удовлетворению. В связи с чем принятое судом решение следует отменить ввиду неправильного применения норм материального права ( п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ). И, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия находит возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в иске. Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 6 июля 2011 года по настоящему делу отменить и принять новое решение об отказе в иске. Председательствующий: Судьи: