Судья Пуцыкина Н.Ю.

№ 33-3048/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Карелия

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика на решение Питкярантского городского суда РК от 07 сентября 2011 года по заявлению прокурора Питкярантского района РК в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения прокурора Соболевой Ю.В., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

Прокурор обратился с заявлением в суд по тем основаниям, что ответчик не принял мер к созданию нормативных запасов топлива в период отопительного сезона 2011-2012 гг., что может повлечь несвоевременную подачу тепла и горячей воды в квартиры потребителей услуг теплоснабжения, проживающих в г.(...). Непринятие мер нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Прокурор просил обязать ответчика обеспечить создание на предприятии запасов топлива в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке.

В судебном заседании прокурор Куликовская В.Н. заявление поддержала.

В судебном заседании представители ответчика Тооц С.В. и Лангуев Л.С. заявление не признали и пояснили, что запас топлива отсутствует в связи с отсутствием на предприятии денежных средств. Между ОАО «ЦЗ «Питкяранта» и ООО «(...)» отсутствуют договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии, тепловые сети ООО «(...)» не подготовлены к отопительному сезону.

Суд заявление прокурора удовлетворил. Обязал ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» обеспечить создание на предприятии запасов топлива в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке.

С таким решением не согласен ответчик. В кассационной жалобе указывает, что судом не было проведено предварительное судебное заседание, отсутствует определение о назначении дела к судебному разбирательству. Распоряжение Правительства РК от 25.02.2010 №47р-П относится к подготовке и проведению отопительного сезона 2010-2011гг. и не имеет отношения к данному делу.

Судом не учтено, что основная причина сложившейся ситуации заключается в отсутствии финансирования. Управляющие компании имеют задолженность за поставленную тепловую энергию на сумму более (...) млн. руб. При таких обстоятельствах закупка топлива по состоянию на 07.09.2011 являлась невозможной.

Обращает внимание, что между ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта» и ООО «(...)» не имеется заключенного договора о подаче тепловой энергии в г. (...), поскольку стороны не достигли соглашения по существенным условиям договора. Полагает, что права и законные интересы потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению не были нарушены, поскольку срок для создания неснижаемого нормативного запаса топлива законодательством не установлен, а сроки начала отопительного сезона не наступили. Полагает, что решение суда в части немедленного обращения его к исполнению принято с нарушением норм ГПК РФ, т.к. по делу отсутствует взыскатель и не имеется сведений о том, что решение суда не может быть исполнено в установленный законом срок. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

В возражениях на жалобу заместитель прокурора района считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда по существу законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

При разрешении данного спора суд правильно применил положения п.7 Распоряжения Правительства РК от 25.02.2010 N 47р-П, согласно которым организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населенных пунктов РК рекомендовано обеспечить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов в соответствии с утвержденными планами мероприятий; произвести расчеты нормативных запасов топлива, необходимых для теплоснабжения жилищного фонда, объектов социальной сферы и иных потребителей, и направить их на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления; обеспечить создание нормативных запасов топлива согласно сводным расчетам, утвержденным по муниципальному образованию, к началу отопительного сезона; создать неснижаемые запасы материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ.

Согласно требований п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 №170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

По делу установлено, что ОАО ЦЗ «Питкяранта» является единственной организацией, обеспечивающей г.(...) теплоснабжением. Проверкой прокуратуры установлено, что ответчиком не принято мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке. Согласно постановлению администрации Питкярантского городского поселения от 05.07.2011 «О начале отопительного сезона на территории Питкярантского городского поселения», отопительный сезон на территории г.(...) ОАО ЦЗ «Питкяранта» рекомендовано начать не позднее 04.10.2011.

Согласно Инструкции об организации в Минэнерго РФ работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66, расчет нормативного эксплутационного запаса топлива производится ежегодно на 1 октября планируемого года. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива. Для расчета нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количеству суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу- 30 суток.

На 16.08.2011 у ОАО ЦЗ «Питкяранта» запасы мазута составляли (...) т. на 7, 8 суток, при этом общий нормативный запас топлива для предприятия - (...) т., неснижаемый запас - (...) т.

Учитывая вышеизложенное, судом сделан правильный вывод о том, что ответчик не создал к началу отопительного сезона необходимые нормативные запасы топлива, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям г. Питкяранта и нарушению прав потребителей коммунальной услуги теплоснабжения.

При разрешении данного дела суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие определения о назначении дела к судебному разбирательству является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеется определение судьи от 19.08.2011 о назначении дела к судебному разбирательству л.д.1). Кроме того, проведение предварительного судебного заседания является правом судьи и не является обязательным.

Довод жалобы о том, что требование о немедленном исполнении решения суда усугубляет положение ответчика, не может быть принят во внимание, поскольку в целях избежания значительного ущерба для потребителей у суда имелись основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

При этом подлежит исключению из мотивировочной части решения ссылка на распоряжение Правительства РК от 25.02.2010 № 47р-П, поскольку указанное распоряжение относится к подготовке и проведению отопительного сезона 2010-2011гг. и не имеет отношения к настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Питкярантского городского суда РК от 07 сентября 2011 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения указание на распоряжение Правительства РК от 25.02.2010 № 47р-П.