Судья Витухина О.В. № 33–3011/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «07» октября 2011 года г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Злобина А. В. судей Стракатовой З. Е. и Гельфенштейна В.П. при секретаре Комаровой О. А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Артемовой А.И. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2011 г. об отказе в принятии мер по обеспечению заявления. Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В. П., объяснения представителя заявительницы Ухановой А. П., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Артемова А.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решений органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта и обязании восстановить нарушенное право, а именно признать незаконным решение Администрации Петрозаводского городского округа о внесении изменений в список молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», представленный в Министерство строительства РК для утверждения на получение социальных выплат в 2011г., в части изменения порядкового номера заявителя; также заявитель просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа восстановить ее за номером (...) в списке молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011г., а Министерство строительства Республики Карелия – включить заявителя за номером (...) в утвержденный указанный список. Одновременно заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления в виде наложения запрета Министерству строительства Республики Карелия изготавливать бланки именных свидетельств на получение социальной выплаты по списку молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011г.; а также в виде наложения запрета Администрации Петрозаводского городского округа выдавать свидетельства на получение социальной выплаты по списку молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой подпрограммы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 г. Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.09.2011 г. в удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению заявления отказано. С определением судьи не согласна Артемова А.И., в частной жалобе просит определение судьи Петрозаводского городского суда РК отменить, разрешить вопрос по существу и принять указанные обеспечительные меры до вступления судебного акта в законную силу. В жалобе указывает, что согласно п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285) право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Как указано в п. 3 названных правил, выдача свидетельства (на право получения социальной выплаты) осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы. Изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Изготовление и выдача свидетельств планируется в сентябре 2011 года. Данные свидетельства являются именными и предполагают целевое использование бюджетных средств, а значит, их оформление и фактическая реализация не позволит исполнить решение суда и восстановить нарушенное право заявителя. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Согласно статье 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска может быть запрещение ответчику совершать определенные действия. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. Как усматривается из представленных материалов, Артемова А. И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решений органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта и обязании восстановить нарушенное право. Одновременно ею было заявлено о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета Министерству строительства Республики Карелия изготавливать бланки именных свидетельств на получение социальной выплаты по списку молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011г.; а также в виде наложения запрета Администрации Петрозаводского городского округа выдавать свидетельства на получение социальной выплаты по списку молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой подпрограммы «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 г. Судебная коллегия полагает отказ в принятии мер по обеспечению иска по существу правильным. Наложение запрета на изготовление бланков именных свидетельств и их выдачу может привести к нарушению прав других лиц, состоящих в очереди помимо заявительницы, и будет несоразмерно заявленным требованиям. Непринятие мер по обеспечению заявления не затруднит и не сделает невозможным исполнение решения суда. При таких обстоятельствах, определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст. 373, 374, 375 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Определение судьи Петрозаводского городского суда РК от 19 сентября 2011 г. об отказе в принятии мер по обеспечению заявления оставить без изменения, частную жалобу Артемовой А.И. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Деперсонификацию выполнил помощник судьи ____________________ (Нуриева А.В.) _____________________ 2011 г. «Согласовано» судья Верховного Суда РК ____________________ (Гельфенштейн В.П.) ________________ 2011 г. «Разместить на сайте» судья Верховного Суда РК ____________________ (Сильченко Р.П.) ______________________ 2011 г.