Судья Гудкова Г.В.                                                                                                                                    №33-3150/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2011 года гор. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе председательствующего Фаткуллиной Л.З.

и судей Степановой Т.Г., Стракатовой З.Е.

при секретаре Маловой Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчика Петрозаводского городского Совета на определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2011 года по заявлению Петрозаводского городского Совета о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Заслушав доклад судьи Степановой Т.Г., пояснения представителя ответчика Бурлаковой В.Л., поддержавшей доводы частной жалобы, пояснения истца Кашина В.И., возражавшего относительно удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Петрозаводского городского суда РК от 05.07.2011 года были удовлетворены исковые требования Кашина В.И. к Петрозаводскому городскому Совету о взыскании сумм ежемесячных доплат, понуждении к совершению действий. Решение вступило в законную силу. Петрозаводский городской Совет в настоящее время обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петрозаводского городского суда от 05.07.2011 года, сроком до ХХ.ХХ.ХХ. года с целью изыскания бюджетных средств необходимых для исполнения решения суда.

Представитель Петрозаводского городского Совета в судебном заседании поддержала заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, просила предоставить отсрочку до ХХ.ХХ.ХХ. года.

Взыскатель Кашин В.И. и его представитель в судебном заседании возражали относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения заявления извещен.

Определением суда Петрозаводскому городскому Совету отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

С определением не согласен Петрозаводский городской Совет, в частной жалобе просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу и предоставить отсрочку исполнения судебного решения от 05.07.2011 по гражданскому делу по иску Кашина В.И. к Петрозаводскому городскому Совету об обязании совершить действия на срок до ХХ.ХХ.ХХ..

Полагает, что выводы суда не соответствуют изложенным обстоятельствам и представленным материалам дела.

Согласно п. 2.2 Приложения № 5 к Решению Петрозаводского городского Совета от 15.12.2010 № 26/48-940 «О бюджете Петрозаводского городского округа на 2011 год» в бюджете Петрозаводского городского округа на 2011 год Петрозаводскому городскому Совету предоставлено ХХ тыс. руб. на пенсионное обеспечение.

Согласно произведенному аппаратом Петрозаводского городского Совета расчету сумма ежемесячной доплаты за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления в размере ХХ% должностного оклада (...) с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Кашину В.И. в период с ХХ.ХХ.ХХ.. по ХХ.ХХ.ХХ. г. составит ХХ руб.

Учитывая необходимость исполнения судебного решения в части взыскания ХХ руб. ХХ коп. в пользу Кашина В.И., исполнения обязательств по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности, Петрозаводский городской Совет не имеет возможности добровольно исполнить требования судебного пристава-исполнителя в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.09.2011г.

ХХ.ХХ.ХХ. Петрозаводский городской Совет обратился в адрес Первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа с предложением изыскать и увеличить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на ХХ тыс.руб.

ХХ.ХХ.ХХ. г. Петрозаводским городским Советом было принято Решение №27/04-82 «О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2010 года №26/48-940 «О бюджете Петрозаводского городского округа на 2011 год», согласно которому Петрозаводскому городскому Совету выделены дополнительные средства в размере ХХ тыс.руб. Дополнительное финансирование было предоставлено в связи с принятием 28 сентября 2011 года Петрозаводским городским Советом Решения №27/04-88 «Об утверждении Порядка назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа.

Ближайшая плановая сессия Петрозаводского городского Совета согласно Решения Петрозаводского городского Совета от 15.12.2010 №26/48-942 «О плане работы Петрозаводского городского Совета на 2011» состоится 16 ноября 2011 года.

Петрозаводским городским Советом изложены обстоятельства и представлены доказательства по заявлению о предоставлении отсрочки до ХХ.ХХ.ХХ. года исполнения судебного решения об обязании Петрозаводского городского Совета с ХХ.ХХ.ХХ. года производить выплату Кашину В.И. ежемесячной доплаты за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления в размере ХХ% должностного оклада (...) с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В возражениях на частную жалобу истец Кашин В.И. просит жалобу отклонить, рассрочку не предоставлять. Указывает, что более года не получает ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, нарушены его конституционные права, резко ухудшилось имущественное и материальное положение. Считает, что имущественное (финансовое) положение Петрозаводского городского Совета не соответствует утверждениям ответчика. Являясь (...), он принимал участие в работе сессии 28.09.2011 года, на которой не ставился вопрос об изыскании дополнительных средств на исполнение решения суда. Не испытывая имущественные трудности Петрозаводский городской Совет не изыскивает дополнительные средства для исполнения решения суда. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ. года в  бюджете Петрозаводского городского Совета имеются средства на пенсионное обеспечение в размере ХХ рублей, из которых израсходовано лишь ХХ рублей. Считает, что Петрозаводский городской Совет должен немедленно приступить к выплатам по решению Петрозаводского городского суда. Ответчиком не доказано свое тяжелое имущественное (финансовое) положение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения суда.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее также - ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава – исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из содержания статей 203 и 434 ГПК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 18 апреля 2006 года №104-О, следует, что основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Петрозаводского городского суда РК 05 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Кашина В.И. к Петрозаводскому городскому Совету о взыскании сумм ежемесячных доплат, понуждении к совершению действий действия Петрозаводского городского Совета по прекращению с ХХ.ХХ.ХХ. года выплаты Кашину В.И. ежемесячной доплаты за стаж работы в качестве выборного должностного лица местного самоуправления признаны незаконными; взысканы с ответчика в пользу истца ХХ руб. - недополученная ежемесячная доплата за период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года включительно; на ответчика также возложена обязанность с ХХ.ХХ.ХХ. производить истцу ежемесячную доплату в размере ХХ% должностного оклада (...) с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16.08.2011 года указанное судебное решение оставлено без изменения.

До настоящего времени указанное решение суда не исполнено. Ответчиком заявлено об отсрочке исполнения решения суда в части взыскания в пользу истца денежных сумм и понуждения произвести ему выплату ежемесячной доплаты за период с ХХ.ХХ.ХХ. года.

Учитывая необходимость обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав взыскателя, отсутствие оснований, имеющих исключительный характер, для предоставления отсрочки исполнения решения суда, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены данного определения не имеется.

Судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда о том, что Петрозаводским городским Советом не представлено доказательств необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до ХХ.ХХ.ХХ. года и отсутствия в бюджете денежных средств, а также доказательств того, что по истечении отсрочки решение суда будет исполнено. Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Доводы частной жалобы должника об обстоятельствах, которые могут служить основаниями для отсрочки исполнения решения суда, являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, и им дана соответствующая оценка.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия считает, что определение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законодательства, судом достаточно полно исследованы доказательства, представленные сторонами, им дана правильная оценка.

Руководствуясь положениями статей 374, 375 Гражданского процессуального кодекса РФ

о п р е д е л и л а:

определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу Петрозаводского городского Совета – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: