Судья Пак О.Г. № 33-3389/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 ноября 2011 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С., судей Глушенко Н.О. и Коваленко С.В., при секретаре Сосновской О.Э., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заинтересованного лица на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2011 г. по заявлению Маркина Ивана Александровича об оспаривании действий администрации федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия». Заслушав доклад судьи Коваленко С.В., судебная коллегия Маркин И.А. обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что, отбывая наказание в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК), 25 июля 2011 г. и 08 августа 2011 г. обратился с заявлением на имя начальника учреждения об отправке за счет учреждения трех надзорных жалоб, связанных с его уголовными делами, и ходатайства в суд, в связи с отсутствием у него иной возможности доступа к правосудию, ввиду отсутствия денежных средств для оплаты почтовых расходов и нетрудоустроенностью в учреждении. Решением руководителя учреждения от 10 августа 2011 г. в данной просьбе было отказано, поскольку указанная корреспонденция должна отправляться за свой счет. Заявитель просил признать указанные действия незаконными, обязать учреждение направить его документы, признать нарушение его права на доступ к правосудию со стороны администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, вынести в адрес начальника данного учреждения частное определение в связи с выявленными нарушениями закона с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, установить 10-дневный срок приведения в исполнение решения суда со дня вступления в законную силу, указанные в заявлении процессуальные документы передать администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК для отправки с возложением обязанности сообщить заявителю исходящие номера отправленных документов. Заявитель в суд не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении. Представитель заинтересованного лица Карху Г.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что закон не предусматривает отправку корреспонденции осужденных за счет средств исправительного учреждения, на указанные цели денежные средства не выделены, заявитель злоупотребляет правом на обращение в суд. Суд удовлетворил заявление, признал незаконными действия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК об отказе Маркину И.А. в направлении за счет средств учреждения трех надзорных жалоб от 08 августа 2011 г. на имя председателя Верховного Суда Республики Карелия и ходатайства от 08 августа 2011 г. в адрес председателя Лахденпохского районного суда Республики Карелия; обязал ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу направить в Верховный Суд Республики Карелия три надзорных жалобы Маркина И.А. от 08 августа 2011 г., в Лахденпохский районный суд Республики Карелия ходатайство Маркина И.А. от 08 августа 2011 г.; взыскал с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 200 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С таким решением не согласно заинтересованное лицо. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, приведены те же доводы, что и в суде первой инстанции. Указано, что по состоянию на 08 июля 2011 г. у осужденного было поступление денежных средств в размере 20 руб., которые он потратил 22 июля 2011 г. не на покупку конвертов, а на сигареты на сумму 19 руб. 50 коп., то есть у осужденного было право на реализацию своих законных прав, которыми он не воспользовался. Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что Маркин И.А. отбывает наказание по приговору суда, то есть имеет статус осужденного; 08 августа 2011 г. обратился с заявлением на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК об отправке за счет учреждения трех надзорных жалоб, связанных с его уголовными делами, и ходатайства в суд, датированные 08 августа 2011 г., в связи с отсутствием у него иной возможности доступа к правосудию, ввиду отсутствия денежных средств для оплаты почтовых расходов и нетрудоустроенностью в учреждении. Заявителем не представлены доказательства обращения с аналогичными просьбами 25 июля 2011 г. Решением руководителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК от 10 августа 2011 г. заявителю отказано в удовлетворении указанного заявления. Согласно лицевому счету заявителя за период 22.07.2011 по 12.08.2011 остаток денежных средств составляет 0 руб. 61 коп. Проанализировав положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (статьи 12, 15 и 91), Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного Приказом Минюста РФ от 26.12.2006 № 383 (пункт 11), Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (пункт 24), учитывая правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 03.05.1995 № 4-П, от 02.07.1998 № 20-П, от 04.04.1996 № 9-П, от 12.03.2001 № 4-П, Определениях от 12.05.2005 № 244-0 и от 13.06.2006 № 274-О, от 21.12.2006 № 534-0, от 17.10.2006 № 423-0, Верховным судом Российской Федерации в Решении от 21.10.2008 № ГКПИ08-1741, Определении от 18.12.2008 № КАС08-646, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствие у осужденного возможности в силу его имущественного положения (с учетом установленных по делу обстоятельств) и места нахождения исполнить обязанность по оплате почтовых услуг для направления надзорных жалоб и ходатайства в соответствующие суды не должно препятствовать осуществлению его права на судебную защиту, что указывает об обязанности исправительного учреждения обеспечить отправку указанной корреспонденции за счет бюджетных средств. Доводы жалобы о наличии у осужденного на счете 20 руб., часть которых в размере 19 руб. 50 коп. была 22 июля 2011 г. потрачена на покупку сигарет, не являются основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку не свидетельствуют о злоупотреблении заявителем правом, достаточности указанных денежных средств для отправки требуемой корреспонденции, составленной 08 августа 2011 г., и о совершении заявителем намеренных действий по их распоряжению. При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Доказательства, на которые сослались стороны в обоснование своих требований и возражений на них, судом исследованы и им дана надлежащая оценка. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 сентября 2011 г. по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу заинтересованного лица - без удовлетворения. Председательствующий Судьи