Судья Прохоров А.Ю. № 33-3483/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 ноября 2011 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С. и судей Глушенко Н.О., Коваленко С.В. при секретаре Нуриевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. по иску Андреевой Н.И. к Администрации Олонецкого национального муниципального района, Администрации Олонецкого городского поселения об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Истица Андреева Н.И. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С (...) года по (...) год обучалась в Олонецкой школе-интернате. На момент окончания и выпуска из детского дома жилого помещения за ней закреплено не было. В настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: (...) у знакомых, своего жилья в собственности не имеет. Распоряжением Главы администрации Олонецкого городского поселения (...) от (...) года принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях. Просит суд обязать Администрацию Олонецкого национального муниципального района обеспечить её жилым помещением по договору социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Карелия; обязать Администрацию Олонецкого городского поселения включить eё в список на получение жилой площади на льготных основаниях, отменив распоряжение Главы поселения от (...)г.; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере (...) руб. и государственную пошлину (...) руб. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Олонецкий детский дом (смешанный)», Правительство Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, орган опеки и попечительства Администрации Олонецкого национального муниципального района. В судебном заседании истица и ее представитель по устному заявлению Бибилов А.Ю. требования поддержали, пояснили, что после выпуска из школы-интерната в 1988 году истица устно обратилась в Администрацию района за предоставлением жилья, получив устный отказ, более за предоставлением жилья не обращалась. Представитель ответчика Администрации Олонецкого национального муниципального района Шишкина Н.В. по доверенности, иск не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Представитель ответчика Администрации Олонецкого городского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Представитель ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Олонецкий детский дом (смешанный)» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела. Представитель третьих лиц - Правительства Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель органа опеки и попечительства Администрации Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела. Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. в удовлетворении иска отказано. С данным решением не согласен истец, просит его отменить и принять новое решение. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование жалобы представитель истца Бибилов А.Ю., действующий на основании доверенности, указывает, что срок исковой давности в данном случае не применим, поскольку неисполнение своих обязанностей органом местного самоуправления, а как следствие нарушение прав истца на предоставление жилья, носит длящийся характер. Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о постановке истца в очередь на получение жилья на льготных основаниях, ничем не мотивировано. Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Андреева Н.И., (...) года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Питкярантского районного народного суда КАССР от (...) года мать истицы была лишена родительских прав. На основании решения Исполкома Питкярантского районного совета депутатов трудящихся от (...)г. (...) Министерство просвещения КАССР определило Андрееву Н.И. в детский дом. В период с (...)г. по (...) года истица обучалась в Олонецкой школе-интернате № (...). С (...)г. Андреева Н.И. зарегистрирована и проживает по адресу: (...). (...)г. обратилась в Администрацию Олонецкого городского поселения с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением Главы Олонецкого городского поселения (...) от (...)г. Андреева Н.И. в составе семьи 1 человек признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет на общих основаниях. (...)г. Андреева Н.И. обратилась Администрацию Олонецкого городского поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди как ребенку-сироте, не имеющему закрепленного жилья. В предоставлении жилья вне очереди было отказано. В ответе от (...)г. сообщено о том, что вне очереди жилой площадью обеспечиваются дети-сироты и дети, находящиеся под опекой, по окончании пребывания в образовательном учреждении. 21.12.1996 года принят Федеральный Закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Положения данного закона определяют лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Согласно ст. 8 названного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает меры государственной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении до исполнения им 23 лет. На момент вступления закона в силу Андреевой Н.И. было 24 года. По достижении совершеннолетия, по окончании обучения в образовательном учреждении, Андреева Н.И. по вопросу предоставления жилья не обращалась, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота не принималась. При таких обстоятельствах, проанализировав содержание вышеприведенных норм действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной. Решение суда законно и обоснованно. Правовых оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу истицы - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: