Судья Слиж Н.Ю. № 33-3567/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 декабря 2011 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Сильченко Р.П. и судей Глушенко Н.О., Степановой Т.Г. при секретаре Нуриевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Кондопожского муниципального района на определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от (...)г. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., прокурора Волкову Е.А., возражавшую относительно доводов частной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Администрация Кондопожского муниципального района обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда РК от (...)г. удовлетворено заявление прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федоренко Н.В., Администрации Кондопожского муниципального района об обязании соблюдения ветеринарных правил и норм законодательства об охране окружающей среды. Суд обязал администрацию Кондопожского муниципального района и индивидуального предпринимателя Федоренко Н.В. привести в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, эксплуатируемые биотермические ямы, расположенные в пос. (...), в срок до (...)г. установить ограждение территории биотермических ям, обустроить траншею с валом вокруг биотермических ям, построить перекидной мост через ямы, навесы над ямами, установить крышки с соответствующими запорами на указанных биотермических ямах. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. (...)г. вынесено требование об исполнении решения суда в срок до (...)г. Администрация Кондопожского муниципального района указывает, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку право муниципальной собственности на биотермические ямы, расположенные в пос. (...), оспорено гражданином (...) Решение Кондопожского городского суда РК от (...)г. о признании права муниципальной собственности на ямы отменено и дело направлено на новое рассмотрение. В последующем, определением суда заявление Администрации Кондопожского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - биотермические ямы, оставлено без рассмотрения. В связи с изложенным, Администрация Кондопожского муниципального района полагает, что у нее отсутствуют основания предусмотреть в бюджете муниципального района необходимые денежные средства, а также производить действия по размещению заказа и последующего заключения контракта с целью исполнения решения суда от (...)г. Просит суд прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа Кондопожского городского суда за (...) от (...)г. Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Прокурор Кондопожского района в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявления возражает. Федоренко Н.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела. Представитель Отдела судебных приставов по Кондопожскому району РК в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела. Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от (...)г. в удовлетворении заявления отказано. В частной жалобе Администрация Кондопожского муниципального района просит определение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что с момента отмены решения суда о признании права муниципальной собственности на биотермические ямы в пос. (...) у неё отсутствует возможность исполнения решения Кондопожского городского суда от (...)г., так как нет основания предусмотреть в бюджете Кондопожского муниципального района денежные средства на действия, связанные с исполнением данного решения. Направление бюджетных средств (...) года на исполнение решения суда приведет к их не целевому расходование, что может повлечь привлечение должностного лица - получателя бюджетных средств к ответственности. Считает, что исполнительное производство подлежит прекращению на основании пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Администрация Кондопожского муниципального района не согласна с выводом суда о том, что, поскольку до настоящего времени она не обратилась в суд за разрешением спора о праве муниципальной собственности на биотермические ямы, доводы о невозможности исполнения решения суда не могут быть приняты во внимание. Администрация Кондопожского муниципального района приняла решение согласиться с выводами суда кассационной инстанции о том, что с возникновением права муниципальной собственности на биотермические ямы будет нарушено право собственности (...) на земельном участке которого расположены указанные ямы. В связи с этим она не воспользовалась своим правом на обращение в суд в порядке искового производства и произвела все необходимые действия по погашению права муниципальной собственности в ЕГРП. Полагает указанный спор разрешенным. Проверив дело, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Решением Кондопожского городского суда РК от (...)г. за (...) суд обязал Администрацию Кондопожского муниципального района и индивидуального предпринимателя Федоренко Н.В. привести в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, эксплуатируемые биотермические ямы, расположенные в пос. (...), в срок до (...)г. установить ограждение территории биотермических ям, обустроить траншею с валом вокруг биотермических ям, построить перекидной мост через ямы, навесы над ямами, установить крышки с соответствующими запорами на указанных биотермических ямах. (...)г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кондопожскому району в отношении Администрации Кондопожского муниципального района было возбуждено исполнительное производство за (...). Определениями суда от (...)года, (...) года, (...) года ответчикам предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. (...)г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до (...)г. Решением Кондопожского городского суда РК (...) от (...)г. удовлетворено заявление Администрации Кондопожского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Суд признал за Администрацией Кондопожского муниципального района право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: биотермические ямы с кадастровыми номерами (...), расположенные в (...). В последующем кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от (...)г. (...) указанное решение от (...)г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Кондопожского городского суда (...) от (...)г. заявление Администрации Кондопожского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве собственности на земельный участок, на котором расположены спорные биометрические ямы, между заявителем и (...) Сторонам разъяснено право разрешения спора в порядке искового производства. Решение суда от (...)г. вступило в законную силу, однако до настоящего времени не исполнено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства. Согласно положениям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) возложена на местную администрацию, руководителей организации, в ведении которых они находятся. В (...) году указанные объекты были приняты на учет как бесхозяйные. Какие-либо права на объекты недвижимости - биотермические ямы не зарегистрированы. Скотомогильники расположены на территории Кондопожского района в пос. (...). Обязанность исполнить решение суда не связана с возникновением права муниципальной собственности на указанные объекты. До (...) года Администрация Кондопожского муниципального района не изыскала возможности для исполнения решения суда. Кроме того, основания, указанные заявителем, не являются свидетельством утраты возможности исполнения требований исполнительного документа. Доводы частной жалобы были предметом изучения и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и им дана соответствующая оценка. Определение суда законно и обоснованно, оно соответствует требованиям закона. Коллегия не находит правовых оснований для его отмены по доводам частной жалобы. Руководствуясь ст. ст. 371, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от (...)г. года по настоящему делу оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Кондопожского муниципального района - без удовлетворения. Председательствующий Судьи