Судья Вакуленко Л.П.                                                                                                                         № 33-3551/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» декабря 2011 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.

судей Злобина А.В., Гельфенштейна В.П.

при секретаре Кузнецовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2011 года по иску Семенова А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и  признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В.П., объяснения представителя ответчика Кожокарь Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Семенов А.П. обратился в суд с иском по тем основаниям, что (...). он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от (...). ему было отказано в назначении трудовой пенсии в виду отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С (...). по (...). истец работал (...), его стаж составил (...); с (...). по (...). г. работал (...)», стаж составил - (...); с (...). по (...). работал (...) стаж составил - (...); с (...) г. по (...) г. работал (...), стаж составил- (...); с (...). по (...) г. работал (...), стаж составил - (...); с (...) г. по (...). работал (...), стаж работы - (...); с (...). по настоящее время принят (...), на (...). стаж работы в указанном предприятии составил (...). Таким образом, стаж работы по специальности «вальщик леса» на день обращения в ГУ УПФ в г. Сортавала РК составлял (...), что превышает необходимых 12 лет 6 мес. Просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК № (...) от (...). об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения за назначением трудовой пенсии с (...).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности (...)» с (...). по (...)., период работы с (...). по (...). на (...), период работы с (...) по (...). в (...), признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ г. Сортавала по РК назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - (...) г. Пояснил, что указанные выше предприятия, в которых он работал, на настоящий момент ликвидированы, представить соответствующие справки в подтверждение специального стажа не представляется возможным. Также пояснил, что на день обращения за пенсией его трудовой стаж истца превышал 25 лет.

В судебном заседании Семенов А.П. иск поддержал, дополнил, что в период работы в (...) лесозаготовка осуществлялась по скандинавской технологии. В период работы в (...) работали по русской технологии. На указанных предприятиях работали по 5 дней в неделю и два выходных, работа была всегда. Просил также взыскать с ответчика в счет возмещения расходов на представителя (...).

Представитель Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК Кожокарь Н.Н. иск не признала. Пояснила, что должность истца (...) предусмотрена Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 и Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года. Работа по указанной должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Так же одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии является подтверждение выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. Возраст, страховой стаж истца, стаж работы в (...) вопросов не вызывают. Стаж работы истца в (...) засчитан быть не может, так как указанный период не подтвержден документально. Подтверждение стажа при указанных обстоятельствах показаниями свидетелей не предусмотрено, на что неоднократно указывал Верховный Суд РФ в своих обзорах.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд обязал ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК включить Семенову А.П. периоды работы в должности (...) с (...) по (...) в (...) с (...) по (...) в (...) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой на лесозаготовках согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Признал за Семеновым А.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязал ответчика назначить Семенову А.П. с (...). досрочную трудовую пенсию по старости. Взыскал с ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК в пользу Семенова А.П. госпошлину в сумме (...). и расходы по оплате услуг представителя в сумме (...). В остальной части иска отказано.

С решением суда не согласен ответчик, в кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, которым утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273. Указывает, что суд первой инстанции на основании показаний истца и свидетелей сделал вывод о занятости Семенова А.П. в едином технологическом процессе лесозаготовок, который осуществлялся в (...) Ссылка суда на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ 24.07.2002 № 555, не состоятельна, т.к. названные Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, а не характера работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ссылаясь на п.п.2.1, 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, суд между тем, оставляет без внимания пункт 2.4, в соответствии с которым при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. При вынесении решения суд не учел положения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", а именно пункт 3 Порядка, согласно которого характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Ссылаясь на ст.ст. 195, 55, 68, 69 ГПК РФ суд не учел, что действующие пенсионное законодательство содержит ограничения в способе доказывания характера работы. Суд первой инстанции не принял во внимание позицию Верховного Суда РФ об установлении характера работы на основании свидетельских показаний.

В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке истец работал (...) в следующих предприятиях: с (...). на участке лесозаготовок на (...); с (...); с (...)»; с (...); с (...), с (...); с (...) по настоящее время у (...) (...). истец обратился в  ГУ УПФ РФ в г. Сортавала с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № (...) от (...). истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия полного стаж работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию (12 лет 6 месяцев).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Также согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. «д» указанных Списков при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе и старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года. Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, правом па досрочную трудовую пенсию в связи с работами на лесозаготовках пользуются вальщики леса. В примечании к Списку указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок  (независимо от вида рубок)  и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Единый технологический процесс лесозаготовки включает операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; трелевка (подвозка или вывозка древесины с лесосек к промежуточным складам): разделка древесины (раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса): штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Вместе с тем, нормативного акта, определяющего четкий, обязательный перечень и последовательность работ технологического процесса лесозаготовки, не имеется. В связи с чем предприятием, выполняющим единый технологический процесс лесозаготовки, является предприятие, которое осуществляет не один вид работ, а цикл работ по лесозаготовке.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно письма Межрайонной ИФНС России № 5 по РК от (...) г. (...) ликвидировано вследствие банкротства (...) (...) не исключено из реестра юридических лиц; длительное время деятельности не ведет, по месту регистрации не числится, что следует из информации Межрайонной ИФНС России № 5. Из справки МУ «Архив Сортавальского муниципального района» от (...). № (...) следует, что в документах архивного фонда № (...) (...) в приказе №(...) от (...) года значится: на основании удостоверения, выданного (...) от (...) на имя Семенова А.П., присвоить Семенову А.П. квалификацию вальщика леса 1 разряда, в приказе № (...) от (...). имеются сведения о переводе Семенова А.П. (...). на участок лесозаготовок, в приказе № (...) от (...) года имеются сведения о переводе Семенова А.П. с (...). (...). В документах архивного фонда № (...) (...) в приказе № (...) от (...) указано о приеме на работу по переводу с (...) по контракту Семенова А.П. (...); в приказе № (...) от (...). указано об увольнении с работы Семенова А.П. с (...) по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Из справки МУ «Архив Сортавальского муниципального района» от (...). № (...) следует, что документы (...) на хранение в МУ «Архив Сортавальского муниципального района» не сдавались, представлены лицевые счета на Семенова А.П. по (...) (далее по тексту СМЛК), (...)», по (...) имеется также личная карточка Т-2. Из представленных заверенных копий личной карточки на Семенова А.П. по СМЛК следует, что на (...) Семенов А.П. значился по основной профессии (...), других документов не представлено за период (...). Из представленного лицевого счета (...) за (...) следует, что Семенов А.П. работал в качестве (...). Из личной карточки Семенова А.П. по (...) следует, что последнее место работы до (...). Согласно справке (...) от (...) г. № (...) Семенов А.П. работал в (...) в качестве (...) и прошел обучение скандинавской технологии валки леса (рубка, уход за лесом) под руководством шведских инструкторов.

Учитывая отсутствие предприятий, в которых ранее работал истец, отсутствие архивных документов о его работе, истец лишен возможности получить уточняющую справку о характере его работы на данных предприятиях, а также представить иные письменные доказательства о характере своей работы.

В целях подтверждения работы истца в качестве (...), занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в судебном заседании опрошены свидетели (...) осуществлявшие трудовую деятельность с Семеновым А.П. в (...) Показаниями свидетелей подтверждается, что в (...) они вместе с заявителем осуществляли валку леса по скандинавской технологии, осуществляли все работы, кроме трелевки и вывозки леса, которую выполняли другие работники. Заготавливаемая древесина вывозилась на предприятие (...).      

О периоде работы истца в (...) и его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок свидетели пояснили, что заготовка древесины осуществлялась по русской технологии, вместе с истцом они готовили делянку к вырубке, осуществляли валку леса ручными бензопилами, рубили сучья, раскряжевывали и сортировали лес, который затем трелевали на место делянки ближе к дороге.  

Судебная коллегия также учитывает, что решением Сортавальского городского суда от 16.04.2009 года (...) включен в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках согласно п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве (...) и в (...). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 09.06.2009 г. указанное выше судебное решение оставлено в силе.

Оценив представленные доказательства в совокупности суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в (...) был организован единый технологический процесс лесозаготовки, а истец работал (...) полный рабочий день.

С учетом установленных обстоятельств суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о включении спорных периодов работы в (...).  

Поскольку стаж работы истца по профессии (...) составлял более 12 лет 6 месяцев (в льготном исчислении), что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, учитывая положения п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд пришел к правильному выводу о том, что с (...) у истца имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, они являлись предметом судебного разбирательства и судом дана надлежащая правовая оценка этим обстоятельствам, которую судебная коллегия, с учетом вышеизложенного, находит правильной.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела и оснований для признания их незаконными по доводам жалобы не имеется.

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, считает, что решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законодательства, судом исследованы доказательства, представленные сторонами, им дана правильная оценка.

Коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а также справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367  ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: