Судья Прохоров А.Ю.                                                                                                                         № 33-3795/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«20» декабря 2011 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Фаткуллиной Л.З.

судей Степановой Т.Г. и  Гельфенштейна В.П.

при секретаре Курчавовой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 28 сентября 2011 года по иску Немолотовой Т.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Олонец Республики Карелия о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Немолотова Т.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что (...) Немолотова Т.С. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Олонец) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа (...) Немолотовой Т.С. отказано в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью льготного стажа работы (педагогическая деятельность). Указанный отказ истица считает незаконным по тем основаниям, что в течение 25 лет она проработала в различных должностях в образовательных учреждениях. Ряд периодов ее трудовой деятельности не засчитан ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно: с (...)), а также курсы повышения квалификации: (...); командировки -(...). Истица просила суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от (...) года незаконным, включить указанные периоды работы в стаж работы, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости, и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган  - с (...)

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МОУ  «Мегрегская основная общеобразовательная школа».

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в специальный стаж ответчик отказался также включить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с (...), который также следует включить в специальный стаж педагогической работы.

Представитель ответчика Пантелеев А.В. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица МОУ «Мегрегская средняя общеобразовательная школа» Варшутина Н.В. в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал ответчика назначить Немолотовой Т.С. трудовую пенсию по старости с (...)., включить в стаж ее педагогической деятельности периоды: с (...)), а также курсы повышения квалификации: с (...) и командировки- (...); период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с (...). С ГУ УПФ РФ в г. Олонец РК в пользу Немолотовой Т.С. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере (...).

С решением суда не согласен ответчик, в кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводя содержание п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года указывает, что стаж работы Немолотовой Т.С., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на (...). составил (...). С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Соответственно, период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с (...) не может быть зачтен Немолотовой Т.С. в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Без включения вышеуказанного периода по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с (...). в льготный стаж работы, права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, с (...). у Немолотовой Т.С. не будет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, (...) Немолотова Т.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Олонец РК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истице было отказано в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью льготного стажа работы (педагогическая деятельность). Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (...) стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью составляет (...).

Решение суда в части включения в стаж работы Немолотовой С.В. в связи с педагогической деятельностью периодов ее работы в (...), нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ответчиком не оспаривается.

Судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о включении в стаж педагогической деятельности истицы периодов ее работы (...) с (...); (...), а также нахождения на курсах повышения квалификации: с (...).; в командировках (...).

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об обоснованности требований истицы о включении в стаж педагогической деятельности периода ее нахождения в отпуске п уходу за ребенком в возрасте до 1,5лет с (...).

Как следует из материалов пенсионного дела, второй ребенок у Немолотовой Т.С. родился (...).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (...). зачету в  специальный стаж работы по специальности не подлежит, поскольку он имел место после (...).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При исключении спорного периода из стажа работы Немолотовой Т.С. в связи с педагогической деятельностью, он составит менее 25 лет, что исключает в свою очередь возможность удовлетворения требований истицы о назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением.

Решение суда в указанной части подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.    

Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366, 367  ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 28 сентября 2011 года по настоящему делу в части удовлетворения иска о включении в стаж педагогической деятельности Немолотовой Т.С. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с (...). и назначения трудовой пенсии по старости с (...). отменить.

Вынести в данной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: