Судья Прохоров А.Ю. № 33-3832/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 декабря 2011 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в составе: председательствующего Сильченко Р.П. и судей Глушенко Н.О., Роговой И.В. при секретаре Саврук Ю.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. по искам Шайкиной В.С. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа», Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» о взыскании компенсации расходов на оплату электроэнергии, Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Истица Шайкина В.С. обратилась в суд с исками к МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа», ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» по тем основаниям, что работает в Ильинской средней общеобразовательной школе в должности (...), имеет льготу как педагог-пенсионер. Законом РФ «Об образовании» гарантирована компенсация по оплате за электроэнергию в размере 100%. По справке (...) от (...) г., выданной ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района», за (...) год выплачена компенсация в размере (...) руб. (...) коп. Однако, за период с (...)г. по (...)г. оплатила за электроэнергию (...) руб. (...) коп., разница составляет (...) руб. (...) коп. Согласно справкам бухгалтерии МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (...) от (...)г. и (...) от (...)г. за период (...) выплаты не производились. С (...)г. по (...)г. уплатила за электроэнергию (...) руб. (...) коп. Просит суд взыскать с ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» компенсацию расходов за электроэнергию в сумме (...) руб. (...) коп., с МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» - (...) руб. (...) коп. Определением суда от (...)г. исковые требования Шайкиной В.С. объединены в одно производство. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Олонецкого национального муниципального района и ОАО «Карельская энергосбытовая компания». Истица в судебное заседание не явилась, извещалась о дне слушания дела, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает на сумму (...) руб. (...) коп. Представитель ответчика ГКУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» Кузнецова Т.И., действующая на основании доверенности, иск не признала. Представитель третьего лица Администрации Олонецкого национального района в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела. Представитель третьего лица ОАО «Карельская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания дела. Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. иск удовлетворен частично. С Муниципального общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Шайкиной В.С. взысканы расходы по оплате за электроэнергию за период с (...) года по (...) года в размере (...) руб. (...) коп. В доход местного бюджета с данного ответчика взыскана государственная пошлина (...) руб. В иске к ГКУ СЗ «Центр социальной работы Олонецкого района» отказано. С данным решением не согласен истец, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что является педагогом-пенсионером, отработавшим в селе более 25 лет. Законом РФ «Об образовании» ей гарантирована компенсация по оплате за электроэнергию в размере 100 %. Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничения или уменьшение объема мер социальной поддержки. Центр социальной работы Олонецкого района выплачивает только 25% затрат на электроэнергию, так как в квартире прописаны (...) человека, а льгота предоставляется только на неё. Однако вышеуказанным законом предусмотрено предоставление льготы не только педагогическим работникам, но и членам их семей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части. В силу ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» в редакции, действовавшей до 11.01.2011г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 55 вышеуказанного Закона в редакции закона № 439-ФЗ от 29.12.2010г. педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Статьей 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005 года № 874-ЗРК «Об образовании», в редакции действующей до 26.11.2011года, предусмотрено, что педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет педагогическими работниками в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с (...)г. Шайкина В.С. работает в МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (ранее МДОУ (...) в качестве (...). Первоначально была принята на работу в (...) году на должность (...). Истица зарегистрирована и проживает по адресу (...). Совместно с ней также зарегистрированы и проживают супруг (...) дочь (...) внучка (...) За период с (...) г. по (...) г. за потребленную электроэнергию Шайкиной В.С. уплачено (...) руб. (...) коп. Размер компенсации по оплате за электроэнергию за период с (...)г. по (...)г., по представленным расчетам, составляет (...) руб. (...) коп. В соответствии со ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обоснованно принял признание иска ответчиком в части, что не противоречит закону и не нарушает права и интересы 3-х лиц, и взыскал с работодателя в пользу истицы расходы по оплате электроэнергии в размере (...) руб. (...) коп. С учетом изложенного, решение суда в указанной части является законным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Между тем, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных истцом требований подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания расходов по оплате за электроэнергию за период с (...) года по (...) года, суд исходил из права истицы, как Ветерана труда Республики Карелия, на меры социальной поддержки в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом 50% льготы, при том, что истицей заявлены требования о предоставлении льготы по оплате за электроэнергию в соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» и ст. 6 Закона Республики Карелия «Об образовании». Судом не установлено, какой педагогический стаж работы в сельской местности имеет истица. (...) года истцом было подано заявление в ГУ социальной защиты «Центр социальной работы Олонецкого района» о предоставлении мер социальной поддержки в форме освобождения от оплаты жилой площади с отоплением и освещением. По представленным ответчиком сведениям указанные меры социальной поддержки предоставляются истице с (...) года, что не соответствует выданной справке за (...) от (...) Требования истицы за период с (...) года по (...) года судом не рассмотрены и не разрешены. При таких обстоятельствах решение суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части нельзя признать законным и обоснованным в силу п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ. Допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поскольку необходимо обеспечить сторонам реализацию прав, установленных ГПК РФ, а также установить все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства и дать им должную оценку, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, после чего разрешить спор в соответствии с собранными доказательствами и законом, регулирующим возникшие правоотношения. Руководствуясь статьями 360, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...)г. отменить в части отказа в иске Шайкиной В.С о взыскании компенсации на оплату электроэнергии с (...) года и направить дело в этой части на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставить без изменения. Председательствующий: Судьи: